2015年上半年，新三板市場(chǎng)掛牌的文創(chuàng )企業(yè)中，北京轄區達到16家，占全國同行業(yè)掛牌企業(yè)總數的43%，位列全國第一。北京文創(chuàng )企業(yè)掛牌的成功率為什么這么大？積極性為什么這么高？記者對此進(jìn)行了調查。

有優(yōu)勢：人才、渠道、資源集中催生行業(yè)隱形冠軍

通常來(lái)講，大眾對新三板掛牌的企業(yè)并不熟悉，但是，說(shuō)起他們做過(guò)的事情，你多半會(huì )感嘆一聲：“哦，原來(lái)是它啊。”

比如北京三多堂傳媒股份有限公司。這家經(jīng)常被當做晉中曹家大院博物館的公司制作了《大國崛起》、《公司的力量》、《漢字五千年》等大型紀錄片，幾乎獲得了中國紀錄片界的所有最高獎項，堪稱(chēng)行業(yè)隱形冠軍。

三多堂董事長(cháng)高曉蒙將公司的成績(jì)部分歸因于在北京做文化企業(yè)有天然的優(yōu)勢。他告訴《經(jīng)濟日報》記者，北京的政府機構、大型企業(yè)和新媒體企業(yè)比較多，而這些正是紀錄片主要的客戶(hù)資源；而且拍攝對象、專(zhuān)家資源也集中在北京，例如他們制作《大國崛起》時(shí)，采訪(fǎng)各個(gè)部委就很方便。等到拍攝完成，跟央視等播放渠道的溝通也更直接。

首都的文化資源、人才、渠道是其他地方難以比擬的，但這種優(yōu)勢之前企業(yè)大多是零星感受，自發(fā)對接。2012年北京市設立國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室，統籌推進(jìn)全市的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責全市文化投資、資本運作以及文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區、重大文化項目的規劃立項和組織實(shí)施。高曉蒙覺(jué)得，文資辦設立之后，各項資源助力更為明顯，“政府的陽(yáng)光雨露多起來(lái)了。”三年多里，三多堂參加過(guò)文資辦組織的企業(yè)沙龍、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高級人才研修班，近期又將隨文資辦赴臺參加京臺文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)展。

針對文化創(chuàng )意企業(yè)規模小、資產(chǎn)輕、融資難的問(wèn)題，文資辦搭建起“投、保、擔、貸、孵、融”的多功能、一體化的首都文化投融資服務(wù)體系，還設立了市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持企業(yè)項目，北京開(kāi)心麻花娛樂(lè )文化傳媒公司的《小丑愛(ài)美麗》、三多堂的《望海南》都獲得過(guò)資金支持。

在政府的大力支持下，北京的文化企業(yè)將整合后的優(yōu)勢資源利用得更充分，三多堂、開(kāi)心麻花、銳風(fēng)行等公司的業(yè)績(jì)明顯提升，輕松邁過(guò)新三板的門(mén)檻。

有幫手：用足扶持文創(chuàng )企業(yè)的425項政策

北京的文化企業(yè)扶持政策不算獨特，上海、浙江、深圳等地也都有類(lèi)似政策，有些力度還大一些，但借助文化經(jīng)濟政策服務(wù)平臺，北京把政策用活了。

3月16日上午，記者在北京市文化經(jīng)濟政策服務(wù)平臺遇到了前來(lái)咨詢(xún)的美國歸國留學(xué)人員劉宇，她正準備與合伙人創(chuàng )辦一家偏科技的文化企業(yè)。政策平臺政策解析員鄭志忠接待了她的來(lái)訪(fǎng)。

“海龜回北京創(chuàng )業(yè)能享受什么扶持政策？”

“在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批、認定后，北京市海聚工程、中關(guān)村高聚工程分別給予創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高端人才100萬(wàn)元資金支持，中關(guān)村海歸人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)支持資金10萬(wàn)元左右、北京市留學(xué)人員創(chuàng )辦企業(yè)開(kāi)辦費資助資金10至50萬(wàn)不等，具體申報流程我們可以給您進(jìn)一步解答。”

半個(gè)多小時(shí)之后，劉宇抱著(zhù)10幾本小冊子和記得滿(mǎn)滿(mǎn)當當的幾頁(yè)紙，滿(mǎn)意地離開(kāi)了。“以前我根本都不知道有這些政策，我得回去好好消化一下。”她打算過(guò)兩天再來(lái)一趟，把政策都問(wèn)清楚了，再去辦理工商登記注冊。

跟劉宇一樣，很多創(chuàng )業(yè)者根本就不知道國家對文化企業(yè)的扶持政策，就是悶著(zhù)頭自己做；而政府雖然也出臺了很多政策，但無(wú)法與具體創(chuàng )業(yè)者對接，政府政策和企業(yè)需求之間形成了斷層，企業(yè)在成長(cháng)過(guò)程中沒(méi)能獲得真正的幫助。這一問(wèn)題在全國各地都普遍存在。

北京市文資辦曾經(jīng)設置過(guò)專(zhuān)門(mén)的政策專(zhuān)員來(lái)解決這一問(wèn)題。2015年，按照市委宣傳部“打造一站式節點(diǎn)平臺”工作部署，文資辦組織專(zhuān)人梳理了近十年來(lái)國家、市、區及中關(guān)村的涉及文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的425項政策，并按照區縣、企業(yè)發(fā)展要素、成長(cháng)階段、行業(yè)領(lǐng)域、辦理事項等136個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行標簽處理，也就是說(shuō)，只要輸入關(guān)鍵詞，就能將相關(guān)政策一網(wǎng)打盡。目前，平臺有8名工作人員，分別負責小微企業(yè)幫扶、商事登記注冊、廣播影視企業(yè)政策、文化旅游體育企業(yè)政策等細分領(lǐng)域，能夠為企業(yè)提供更精細化的政策咨詢(xún)。

現在，這個(gè)集合了政策數據庫和專(zhuān)業(yè)人員的政策百寶箱已經(jīng)正式對外亮相，企業(yè)工商注冊、稅收優(yōu)惠政策、房租優(yōu)惠政策、項目扶持推介、文化支撐技術(shù)領(lǐng)域的高新企業(yè)申請、北京市文化創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報、北京市文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)人才政策等，基本上企業(yè)需要了解的一切政策，他們都能提供“一站式”、“個(gè)性化”免費咨詢(xún)服務(wù)。平臺還與市投融資商會(huì )、北京市人才服務(wù)中心等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構結成合作單位，建立了相關(guān)企業(yè)需求、項目溝通對接機制。同時(shí)，政策平臺服務(wù)大廳毗鄰北京市文化雙高人才服務(wù)中心，有關(guān)人才方面的服務(wù)當場(chǎng)就能辦理。

截至目前，平臺已接聽(tīng)電話(huà)熱線(xiàn)咨詢(xún)300余人次，接待團體訪(fǎng)問(wèn)180余次，接待3000余人次；接待企業(yè)和個(gè)人現場(chǎng)咨詢(xún)200多次。通過(guò)政策平臺的微信公眾號，某專(zhuān)業(yè)家紡電商企業(yè)了解到自己符合朝陽(yáng)區扶持企業(yè)上市政策要求，可以申請到100多萬(wàn)元扶持資金，目前已獲批并正在走流程。

“各類(lèi)文創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )業(yè)者有政策及相關(guān)需求，我們歡迎來(lái)平臺政策服務(wù)大廳現場(chǎng)咨詢(xún)，面對面說(shuō)得更清楚，也給我們向企業(yè)學(xué)習的機會(huì )。我們不怕忙，就希望來(lái)了解政策的人越多越好。”平臺負責人韓正瑞說(shuō)，“希望我們能成為文創(chuàng )企業(yè)起步的第一站，讓他們系統了解國家、北京、區縣的文化經(jīng)濟政策法規，幫助創(chuàng )業(yè)者把政策用好、用足。”

有甜頭：上市最高能拿1100萬(wàn)元大紅包

除了企業(yè)自身努力，政策幫扶到位，北京市還派發(fā)上市“大紅包”，讓企業(yè)更有沖勁兒進(jìn)軍新三板甚至主板。

今年1月，市文資辦新出臺1+7文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)政策支持體系，規定文創(chuàng )企業(yè)境內外上市每家獎勵100萬(wàn)元，新三板掛牌每家獎勵60萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)并購時(shí)發(fā)生的財務(wù)、法律等中介服務(wù)費用，根據并購類(lèi)型、并購涉及的交易額也給予一定獎勵。各個(gè)區縣也自掏腰包，獎勵轄區內的上市企業(yè)。據記者了解，目前除少數區縣外，北京市各區縣及中關(guān)村示范區都制定出臺了專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)、辦法扶持企業(yè)上市。

跟北京市比起來(lái)，各區縣的手筆更大，以大興、順義、平谷為最。其中大興區給予主板上市企業(yè)800至1000萬(wàn)元支持資金；中小板給予600至800萬(wàn)元支持資金；創(chuàng )業(yè)板給予400至600萬(wàn)元支持資金。順義區給予主板、中小板和境外上市企業(yè)600萬(wàn)支持資金，新三板給予130萬(wàn)元補助。平谷區對主板、中小板上市上市企業(yè)給予530萬(wàn)元補助，創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)380萬(wàn)以上補助，新三板給予補助150萬(wàn)，是各區縣中對新三板上市企業(yè)補助最高的。

根據各自實(shí)際，各個(gè)區縣也制定了多種多樣的獎勵方式多樣。例如，昌平、房山、通州、石景山等四個(gè)區縣對企業(yè)上市給予一次性獎勵。據了解，昌平區對在境內上市輔導期的，及在境外上市成功的企業(yè)分別給予一次性200萬(wàn)元資金支持，新三板上市企業(yè)50萬(wàn)元。而海淀、朝陽(yáng)、東城、西城、豐臺、大興、順義、平谷、密云及中關(guān)村示范區對企業(yè)上市給予分階段的補助，一般在企業(yè)完成上市進(jìn)程的重要節點(diǎn)(完成股改、完成上市輔導、成功上市)后再補助。這樣的補助方式很受企業(yè)歡迎。

為了激起資本市場(chǎng)對上市企業(yè)的興趣，中關(guān)村示范區、豐臺、順義等還對主辦券商及關(guān)聯(lián)中介進(jìn)行補助。其中中關(guān)村示范區對主辦券商資助20萬(wàn)元，豐臺資助10萬(wàn)元。順義區關(guān)聯(lián)中介機構(券商、法律事務(wù)所等)進(jìn)行獎勵。引入主板(中小板)企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機構50萬(wàn)元獎勵；新三板、四板企業(yè)給予關(guān)聯(lián)中介機構30萬(wàn)元獎勵。

“三多堂掛牌新三板后，申請獲得了中關(guān)村、海淀區的上市獎勵共計約130萬(wàn)元，基本覆蓋了企業(yè)掛牌的成本，我們還是很高興的。”高曉蒙認為，雖然上市不是為了拿獎金，但因為上市拿到政府獎勵，對企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種榮譽(yù)。