“‘十三五’時(shí)期，應著(zhù)力加強多層次資本市場(chǎng)投資功能；深化創(chuàng )業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權融資市場(chǎng)。”央行行長(cháng)周小川近日撰文指出。記者是從《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》輔導讀本中發(fā)現這些信息的。

周小川指出，要在區間調控基礎上加大定向調控力度，增強宏觀(guān)經(jīng)濟政策的針對性、準確性和前瞻性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區間政策、投資政策、消費政策、價(jià)格政策協(xié)調配合的政策體系。讓市場(chǎng)在人民幣利率形成和變動(dòng)中發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導機制。完善中央銀行溝通機制，引導市場(chǎng)預期，提高貨幣政策有效性。

對于多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，周小川提出，“十三五”時(shí)期，應著(zhù)力加強多層次資本市場(chǎng)投資功能，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和股本融資結構，使直接融資特別是股權融資比重顯著(zhù)提高。推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監管部門(mén)對發(fā)行人資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷；加強事中事后監管，完善退市制度，切實(shí)保護投資者合法權益。發(fā)展綠色股票指數和相關(guān)投資產(chǎn)品，鼓勵機構投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。

周小川指出，“十三五”時(shí)期全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，擴大銀行、保險、證券、養老等市場(chǎng)準入。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，改進(jìn)并逐步取消境內外投資額度限制。提升股票、債券市場(chǎng)對外開(kāi)放程度，有序拓展境外機構參與銀行間債券市場(chǎng)的主體范圍和規模，擴大境內機構境外發(fā)行債券的主體類(lèi)型和地域范圍，放寬境外機構境內發(fā)行人民幣債券限制。