【事件】

新三板再發(fā)新利好！9 月22 日，為規范全國中小企業(yè)股份轉讓系統的優(yōu)先股試點(diǎn)工作，股轉系統發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統優(yōu)先股業(yè)務(wù)指引（試行）》公告，并緊接著(zhù)發(fā)布三份優(yōu)先股具體業(yè)務(wù)指南?？紤]到非公開(kāi)發(fā)行的特點(diǎn)及優(yōu)先股的流動(dòng)性需求，股轉系統目前只為優(yōu)先股轉讓提供協(xié)議轉讓安排。

【點(diǎn)評】

新三板優(yōu)先股業(yè)務(wù)在萬(wàn)眾矚目中落地。早在2014 年9 月2 日，在股轉系統的媒體溝通會(huì )上，股轉系統副總經(jīng)理隋強就表示，將在條件成熟的情況下逐步推出新的證券品種，其中中小企業(yè)私募債和優(yōu)先股是即將推出的融資工具。今年4 月22 日股轉系統副總經(jīng)理隋強指出從市場(chǎng)的產(chǎn)品供給看，融資工具和服務(wù)有望不斷豐富，優(yōu)先股、債券、股票質(zhì)押式回購等有望陸續推出。全國股轉系統總經(jīng)理謝庚在5 月13 日的2015 新三板高峰論壇上表示：“新三板馬上會(huì )推出債券和優(yōu)先股，為各種需求的企業(yè)提供融資工具的選擇空間。隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展，指數的推出，今年還會(huì )推進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng )新，著(zhù)眼于價(jià)格發(fā)現、風(fēng)險管理的組合工具。會(huì )推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新。”6 月19 日證監會(huì )答記者問(wèn)時(shí)，隋強先生也表示“我會(huì )將推動(dòng)新三板適時(shí)推出優(yōu)先股、公司債券和證券公司股票質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)等融資工具，擬定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)規則，進(jìn)一步拓寬掛牌公司融資渠道，完善市場(chǎng)功能。”今天，新三板優(yōu)先股業(yè)務(wù)終于翩翩而至，大家都期盼著(zhù)這一政策為新三板企業(yè)融資帶來(lái)更多可能，為交投冷淡的新三板市場(chǎng)帶來(lái)轉機。

四類(lèi)新三板企業(yè)張臂懷抱優(yōu)先股業(yè)務(wù)。優(yōu)先股是指依照公司法，在一般規定的普通種類(lèi)股份之外，另行規定的其他種類(lèi)股份，其股份持有人優(yōu)先于普通股股東分配公司利潤和剩余財產(chǎn)，但參與公司決策管理等權利受到限制。對于公司來(lái)說(shuō)，由于優(yōu)先股沒(méi)有到期日，使其獲得了較為穩定的資本金和現金流；減輕了普通股波動(dòng)的壓力；由于優(yōu)先股票無(wú)表決權，因此，不影響普通股股東對企業(yè)的控制權。根據股轉系統答記者問(wèn)的資料顯示，優(yōu)先股業(yè)務(wù)在新三板市場(chǎng)上主要適用于四類(lèi)企業(yè)：一是商業(yè)銀行等金融機構，可以發(fā)行優(yōu)先股補充一級資本，滿(mǎn)足資本充足率的監管要求。齊魯銀行董事長(cháng)王曉春就曾表示“之所以登陸新三板，是因為看重新三板不斷推進(jìn)制度創(chuàng )新，包括未來(lái)將實(shí)施的集合競價(jià)交易方式、市場(chǎng)分層以及允許發(fā)行優(yōu)先股等政策”，因此齊魯銀行被業(yè)內認為有望成新三板首家發(fā)行優(yōu)先股的企業(yè)；二是資金需求量較大、現金流穩定的公司，發(fā)行優(yōu)先股可以補充低成本的長(cháng)期資金，降低資產(chǎn)負債率，改善公司的財務(wù)結構；三是創(chuàng )業(yè)期、成長(cháng)初期的公司，股票估值較低，通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股，可在不稀釋控制權的情況下融資；四是進(jìn)行并購重組的公司，發(fā)行優(yōu)先股可以作為收購資產(chǎn)或換股的支付工具。

優(yōu)先股的推出對新三板的健全發(fā)展意義重大。開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)是新三板市場(chǎng)的重點(diǎn)創(chuàng )新工作之一，股轉系統今日上線(xiàn)優(yōu)先股產(chǎn)品，是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策的具體措施。對于新三板市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，優(yōu)先股有助于緩解企業(yè)特別是銀行這類(lèi)金融企業(yè)不斷再融資的壓力，并且將一部分投資者分流到優(yōu)先股上，對完善市場(chǎng)融資功能有很大改善作用。同時(shí)，優(yōu)先股業(yè)務(wù)的推出又給投資者提供多層次選擇工具，投資偏好于風(fēng)險者可選擇購買(mǎi)普通股，投資偏好于保守穩健者可選擇購買(mǎi)優(yōu)先股。優(yōu)先股業(yè)務(wù)的正式推出，對新三板市場(chǎng)上中小微企業(yè)優(yōu)化財務(wù)結構，豐富投融資選擇，完善市場(chǎng)融資功能將起到重大促進(jìn)作用。