淺綠的沱江水難得平靜，吊腳樓的影子孤獨倒著(zhù)，鳳凰似乎重回到了沈從文的邊城。

這個(gè)被新西蘭著(zhù)名作家路易·艾黎贊為“中國最美小城”的地方，正在陷入一個(gè)利益博弈僵局。一張148元的門(mén)票，引爆外界的熱議，讓游客數量銳減，也攪動(dòng)了當地各方利益格局。

十多天前的清明節，3.16萬(wàn)人次涌進(jìn)鳳凰，比去年的這一天多了70%，游客數量創(chuàng )下同期歷史最高紀錄——多數游客想趕在收費之前，享受最后的免費。

理財周報記者在鳳凰當地了解到，148元門(mén)票之下，是鳳凰縣政府、鳳凰古城文化旅游投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鳳凰古城公司”）、南華山公司三方的利益博弈。

處在風(fēng)口浪尖上的鳳凰古城公司董事長(cháng)葉文智，其背后是一群低調的億萬(wàn)富豪，其中一個(gè)是高科技公司高德軟件大股東侯軍。他同時(shí)還是張家界黃龍洞、邵陽(yáng)崀山的幕后老板，湖南省很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都在其掌握中。

鳳凰古城公司另一名股東是湖南有阿集團實(shí)際控制人胡子敬，與他并列的還有幾家湖南當地的上市公司隆平高科、新華聯(lián)等。越來(lái)越多的商人和資本被引入邊城，有消息說(shuō)，葉文智正在運作大漢集團傅勝龍成為他的又一個(gè)合作伙伴。

這些湖南本地的知名富豪們?yōu)橹?zhù)共同的目標走到一起來(lái)了：將鳳凰古城公司運作上市。

“鳳凰，多少人假借愛(ài)你之名，謀一己之利。”一名鳳凰當地人對理財周報記者感慨。

門(mén)票動(dòng)了誰(shuí)的奶酪

4月10日之后，鳳凰的游人明顯減少了。街上空蕩蕩的，有些購物小巷，一眼望過(guò)去只有遠處一兩個(gè)人在走動(dòng)。大部分商鋪開(kāi)著(zhù)，走進(jìn)去卻看不見(jiàn)客人，只有店主無(wú)精打采在發(fā)呆、看電視、打牌。

大部分依附古城運轉的行業(yè)都受到影響，家庭旅館、商鋪、無(wú)證導游及沱江河下游農家船、出租車(chē)，這些以接待散客為主的人生意沖到的沖擊最大。

“如果情況繼續惡化下去，我還是會(huì )去示威游行。以往這個(gè)季節，這里都是人擠人。但現在，空曠得可以騎馬。”在鳳凰古城東門(mén)城墻腳，一個(gè)扛著(zhù)小黃旗的導游無(wú)奈地對記者說(shuō)。幾天前，他參與了游行罷工。

流浪歌手阿明，決定離開(kāi)他呆了三年的鳳凰，“去更自由的地方。”4月11日，阿明參與了大規模群眾活動(dòng)，被公安帶離現場(chǎng)。

因為門(mén)票中包含“沱江泛舟”項目，景區管理公司的船?？吭阢嫌?，主要拉散客的農家船都被趕到200米以外沒(méi)什么人的下游，船的數量也從原來(lái)的200艘減少到168艘。

一位船家告訴理財周報記者，他過(guò)去一天能拉到七十個(gè)左右客人，“現在三天，我只拉到兩個(gè)人”。

同樣不好過(guò)的有私人客棧老板，高鋪租與稅費是頭上懸著(zhù)的利劍。一個(gè)老板娘說(shuō)，“租金1萬(wàn)，交稅幾千塊，每天平均要賺600塊，當月才不會(huì )虧”。

老板娘的客棧在古城內，沿江且臨近古城入口，以前這種地段是黃金位置，現在游客卻要繞著(zhù)走了，“因為你在古城內，進(jìn)來(lái)要買(mǎi)門(mén)票，同樣價(jià)位當

然不如住外面”。老板娘這些年用心經(jīng)營(yíng)的老客戶(hù)們正在流失，過(guò)去客棧每天一般能有6間房的訂單，目前客棧只有一兩間住人。

商鋪當然也是生意慘淡，服務(wù)員都在閑著(zhù)聊天和玩電腦。一個(gè)做民族服裝生意的年輕小伙，摸著(zhù)臉頰說(shuō)“我們都面黃肌瘦了”。

統計數據顯示，鳳凰縣2012年實(shí)際接待游客數量為230萬(wàn)人左右(690萬(wàn)人次)，其中130萬(wàn)人是團隊游，100萬(wàn)人是散客。今年4月10日到13日，游客人數僅為去年同期的38%；三天內，散客的票只賣(mài)了200張，而往年周末散客都要在8000人左右。

據不完全統計，依附于古城散客利益鏈條上的導游、店鋪、農家船、旅館經(jīng)營(yíng)者等，人數在大概在400-700之間，如果鳳凰目前這種散客數量急劇下降的局面不改變的話(huà)，他們的生活顯然將受到嚴重影響。

148元票價(jià)的經(jīng)濟賬

在鳳凰縣提供給理財周報記者的一份材料上，有一段縣委書(shū)記顏長(cháng)文的話(huà)：“我們也是見(jiàn)過(guò)世面的，早就知道會(huì )出這么大的事，所以我9號那天部署的時(shí)候，我非常激動(dòng)，我流了眼淚。我知道，要做成這事非常艱難。”

從顏長(cháng)文的話(huà)可以看出，鳳凰縣方面是推出148元門(mén)票的最大動(dòng)力，而他們從其中得到的也是最多。

景區統一門(mén)票是當地政府多年來(lái)的愿望，但在2012年之前，有國道穿城而過(guò)導致無(wú)法執行，直到2012年國慶節前，高速通車(chē)，收費事宜才開(kāi)始籌備。

今年4月10日，鳳凰縣政府正式啟動(dòng)景區統一收費，鳳凰古城、南華山、鄉村游三塊景區被打包，門(mén)票售價(jià)148元。

同一天，“鳳凰古城景區管理服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘景區管理公司’）”宣布成立，負責門(mén)票銷(xiāo)售，縣政府獨資的銘城公司占股49%，而鳳凰古城公司占股51%。網(wǎng)絡(luò )上有消息稱(chēng)銘城公司是以土地入股，但鳳凰縣予以否認，稱(chēng)銘城公司是以現金入股，但具體出資數額并未透露。

景區管理公司設在縣政府旁邊的青山如是樓二樓，目前還在裝修，僅管理處和財務(wù)處兩家辦公室有幾個(gè)人辦公。

在148元中，景區管理公司要先拿2%的銷(xiāo)售提成，也就是縣政府的銘城公司得到1%，1.48元；然后縣政府要收走33元“兩費一金”(資源有償使用費15元、旅游宣傳促銷(xiāo)費7元、價(jià)格調節基金11元)；剩下的錢(qián)由3家景區按比例分配：鳳凰古城公司65%，南華山和鄉村游各17.5%。

鄉村游同樣是銘城公司全資的產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)這一塊的19元也歸縣政府所有，這樣縣政府從148元中一共直接獲得了53元。另外各家的門(mén)票銷(xiāo)售收入還要繳納4種稅費（營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育附加），企業(yè)利潤則要繳納所得稅，林林總總之下鳳凰縣在門(mén)票銷(xiāo)售中大概占到了近半份額。

雖然收入的絕對數字沒(méi)有鳳凰古城公司多，但鳳凰古城公司由多家股東組成，可以說(shuō)鳳凰縣方面就是門(mén)票銷(xiāo)售的最大利益方。另外在2012年前，鳳凰縣已經(jīng)把古城景點(diǎn)“賣(mài)”過(guò)一次：當年10月，黃龍洞投資股份有限公司（下稱(chēng)“黃龍洞公司”）以8.33億的價(jià)格，獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權。黃龍洞公司再與隆平高科、新華聯(lián)等四家湖南上市公司合資成立鳳凰古城公司，并將這8大景區經(jīng)營(yíng)權放至其中。

將經(jīng)營(yíng)權已經(jīng)售出的景點(diǎn)再次打包賣(mài)門(mén)票，提取其中近半收入，鳳凰縣方面推出的景區統一門(mén)票，有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。

至于推出統一門(mén)票的理由與依據，鳳凰縣方面給出了長(cháng)篇大論，理財周報記者將其歸納為交通擁堵、維護管理成本高、市場(chǎng)混亂無(wú)序、惡性競爭等問(wèn)題。

“這對鳳凰歷屆政府都是一個(gè)頭疼的難題，但沒(méi)有一屆政府解決好這些問(wèn)題?，F在鳳凰縣政府面臨著(zhù)巨大壓力，不解決這些問(wèn)題可能就會(huì )在他們手中爆發(fā)。”鳳凰縣一名不愿透露姓名的人大代表告訴理財周報記者，“要解決這些問(wèn)題都必須花錢(qián)，但縣政府目前財政緊張。”

營(yíng)銷(xiāo)大師葉文智

在鳳凰，幾乎沒(méi)有人不知道鳳凰古城公司。鳳凰古城公司官網(wǎng)顯示，其注冊資本3000萬(wàn)，注冊地在湘西州鳳凰縣沱江鎮，法定代表人和董事長(cháng)都是葉文智。

葉文智是長(cháng)沙人，在旅游行業(yè)以及湖南省，知名度非常高，是打造湖南張家界、鳳凰兩大景區品牌的關(guān)鍵人物。

他今年48歲，16歲時(shí)考上湖南師范學(xué)院（現湖南師大）中文系。畢業(yè)后，葉文智踏入商界。但畢業(yè)后長(cháng)達十年時(shí)間里，葉文智混得不太如意。他嘗試過(guò)很多生意，鼓搗過(guò)攝影器材，涉足過(guò)通用航空，曾經(jīng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，也曾虧得血本無(wú)歸。

葉文智在涉足旅游業(yè)后，終于找到了自己發(fā)揮的舞臺。1998年，他為張家界景區黃龍洞的標志景點(diǎn)“定海神針”投保億元，結果大批游客蜂擁而來(lái)，都要看看這塊“價(jià)值上億”的石頭。1999年，葉文智策劃了“穿越天門(mén)”張家界世界特技飛行大獎賽，9個(gè)國家的11名世界級特技飛行員穿越天門(mén)山洞，讓張家界一舉成名，也打響了葉文智旅游營(yíng)銷(xiāo)大師的名號。

鳳凰如今的名氣也跟葉文智有很大關(guān)系。當地一個(gè)小企業(yè)主這樣評價(jià)葉文智對鳳凰的作用：“從我自己角度來(lái)講，古城就是個(gè)城嘛，古城以前不是景區，但通過(guò)葉文智的包裝和策劃、通過(guò)古城景點(diǎn)的亮化工程，通過(guò)石板路，它就變成了景區。”

“葉文智現在對鳳凰政府應該很是失望，但又不得不妥協(xié)。本來(lái)12年前，政府已經(jīng)把50年經(jīng)營(yíng)權轉讓給了鳳凰古城公司。這一次，葉文智又被要求和政府、南華山公司綁在一起分門(mén)票提成。”前述鳳凰縣人大代表告訴理財周報記者。

“在鳳凰，很多人對葉文智的評價(jià)很矛盾。一方面確實(shí)感激他把鳳凰的旅游發(fā)展起來(lái)了。但另一面其人非常傲慢自負，個(gè)性張揚，常常擺出一副‘我養活了鳳凰人’的架子。”鳳凰縣一名不愿意透露姓名的政府人士對理財周報記者抱怨。

對鳳凰縣政府，葉文智也曾口出狂言，“文物保護沒(méi)錢(qián)也是白搭，我捏著(zhù)鳳凰城的七寸。”

為了配合門(mén)票新規，鳳凰古城公司開(kāi)始大量招聘。據鳳凰古城公司一名中層透露，“葉總很少到鳳凰，日常事務(wù)主要由總經(jīng)理戴成桂打理。”戴成桂是鳳凰本地人，是鳳凰古城公司具體執行人。

“戴成桂跟葉文智做事很長(cháng)時(shí)間了。其間，葉總還換過(guò)四個(gè)總經(jīng)理，最終還是請回了戴成桂。戴剛開(kāi)始猶豫了很久，還是回來(lái)了，這次回來(lái)的目標是鳳凰古城公司上市。”一名鳳凰古城公司內部人士告知理財周報記者。

葉文智背后的資本大鱷

鳳凰當地人多認為葉文智是鳳凰古城公司老板。但事實(shí)上，主導鳳凰旅游運作的鳳凰古城公司，很可能并不姓“葉”。

從表面上看，葉文智一直以湖南最重要旅游資源掌控者的形象出現，但鳳凰古城公司真正的大股東是誰(shuí)，一直沒(méi)有公開(kāi)。

2001年10月，葉文智以黃龍洞公司總經(jīng)理的身份，以8.33億的價(jià)格和鳳凰縣政府簽下鳳凰8個(gè)景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權轉讓協(xié)議。隨后，葉文智組建了鳳凰古城旅游有限責任公司。

“當時(shí)，葉文智通過(guò)各種關(guān)系，聯(lián)系上時(shí)任鳳凰縣縣委書(shū)記的滕萬(wàn)翠。”鳳凰當地一名有官與商兩層背景的知情人士透露，“鳳凰當時(shí)最大的企業(yè)煙廠(chǎng)倒閉，政府也在尋找新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )。因為張家界策劃，葉的名氣也不小，一拍即合。”

當時(shí)，葉文智是以黃龍洞公司控股股東中國大通實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大通實(shí)業(yè)”）職業(yè)經(jīng)理人的角色進(jìn)入鳳凰的。

1995年，30歲的葉文智任大通實(shí)業(yè)湖南分公司總經(jīng)理，1998年代表公司和湖南張家界武陵源區政府談判,以總額5.275億買(mǎi)下了張家界黃龍洞45年委托經(jīng)營(yíng)權。黃龍洞公司隨之成立。

理財周報查到的一份ST瓊華僑（現名“正和股份”）2002年5月發(fā)布的《重大購買(mǎi)資產(chǎn)及關(guān)聯(lián)交易公告》顯示，彼時(shí)，黃龍洞公司的股東包括：大通實(shí)業(yè)持股61.539%、黃龍洞公司工會(huì )20.961%、北京銀港科貿公司4.615%、友阿集團0.769%、北京伊諾奇科貿集團0.385%、15名自然人合計持有11.731%。

2002年，運行不錯的黃龍洞公司一度想進(jìn)軍資本領(lǐng)域，借殼ST瓊華僑上市，但按當時(shí)建設部規定，風(fēng)景名勝區的門(mén)票業(yè)務(wù)不能上市，因政策所限而不得不作罷。

北京工商局官網(wǎng)最新數據顯示，大通公司主營(yíng)銷(xiāo)售汽車(chē)、旅游產(chǎn)品、計

算機軟硬件、電子儀器、包裝材料等，法定代表人是侯軍。

侯軍比葉文智大一歲，畢業(yè)于北大1983級中文系古代文獻專(zhuān)業(yè)，大通實(shí)業(yè)公司董事長(cháng)、黃龍洞公司董事長(cháng)、高德軟件董事長(cháng)。

ST瓊華僑2002年一則《關(guān)于股權協(xié)議轉讓的提示性公告》披露，大通公司的前身為成立于1989年的中國大通電子有限公司，隸屬于中科院。1994年，銀港物業(yè)、中科信、中國北京經(jīng)濟合作公司三家企業(yè)共同出資,對中國大通電子有限公司進(jìn)行重組,并將其更名為中國大通實(shí)業(yè)有限公司，持股比例分別為50%、30%、20%。

根據該公告，大通公司的控股股東銀港物業(yè)，由侯軍、成從武等個(gè)人出資設立，也就是說(shuō)，當時(shí)侯軍通過(guò)銀港物業(yè)，間接成為黃龍洞公司的大股東與實(shí)際控制人。

而葉文智和侯軍的關(guān)系，并非簡(jiǎn)單的股東和職業(yè)經(jīng)理人關(guān)系。此前，黃龍洞投資公司常務(wù)副總經(jīng)理毛金初對媒體所說(shuō)，侯軍在下屬公司黃龍洞公司中只擔任董事，平時(shí)也很少來(lái)下屬公司，葉文智一直是黃龍洞景區開(kāi)發(fā)建設、經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際決策者和執行者。

另外，葉和侯還曾同時(shí)出現在納斯達克上市公司高德軟件的原始股東名單上。2010年7月，高德軟件上市，大股東正是侯軍。而葉文智也是原始股東之一。

據《理財周報》發(fā)布的2011年中國海外富人榜，侯軍家族以9.82億元排在146位。在高德軟件上市前，其擁有23.4%的股份，IPO后仍持有19.5%的股份。而葉文智也持有高德軟件3.56%的原始股份，市值1.7億，排名2584位。

除了上市公司股權，侯、葉還掌握了張家界黃龍洞、鳳凰古城、壺瓶山、邵陽(yáng)崀山、石門(mén)千年古剎夾山寺等湖南最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。

但一位接近葉文智的知情人士否認了侯軍是幕后老板的說(shuō)法，“大通公司只是一個(gè)殼公司，侯只是名義上的董事長(cháng)，黃龍洞公司其實(shí)是葉文智的。”

也有人有不同意見(jiàn)。“葉文智只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)大師，家庭背景一般。他33歲用5個(gè)多億，拿下張家界45年經(jīng)營(yíng)權，如果錢(qián)是他自己的，錢(qián)從哪里來(lái)？如果葉文智真是老板，那這5個(gè)多億的出資很可能是虛的。”一名鳳凰旅游圈內人士說(shuō)。

外界眾說(shuō)紛紜，而生性高調的葉文智，唯獨對黃龍洞公司、鳳凰古城公司的股權問(wèn)題諱莫如深，從來(lái)不曾有過(guò)明確的說(shuō)法，這也為鳳凰古城公司披上了一件神秘的外衣。

2011年12月，鳳凰古城公司改制成股份制公司，2012年初正式掛牌成立,發(fā)起股東為黃龍洞公司，葉文智還把友阿集團、隆平高科、新華聯(lián)、拓維信息四家民營(yíng)上市公司拉了進(jìn)來(lái)。

葉文智拉來(lái)的大佬，皆非等閑之輩。湖南富豪胡子敬的友阿集團是湖南省最大的百貨零售公司，湖南當地媒體甚至用“湖南商業(yè)航母”來(lái)形容胡子敬的友阿集團。

胡子敬和葉文智的關(guān)系非同一般，多次出現股權相互交叉持股，你中有我，我中有你。

據友阿股份2009年招股書(shū)披露，鳳凰古城公司是友阿集團原始股東之一， 持有友阿股份1.11%的股份，上市后被稀釋至0.82%。

招股書(shū)還顯示，友阿集團參股的辣妹子食品公司持有鳳凰古城公司41%股權，友阿集團持有鳳凰古城公司8%股權，同時(shí)友阿集團還持有鳳凰古城公司大股東黃龍洞0.769%。

葉文智下一個(gè)要爭取的合作伙伴是大漢控股集團傅勝龍。“葉文智計劃再造一個(gè)鳳凰古城，叫煙雨鳳凰，找的合作方是大漢集團。去年一年，葉文智帶大漢集團的人來(lái)鳳凰，不下十次。葉自己非?？粗剡@個(gè)項目。”鳳凰古城內部人士告訴理財周報記者。

與眾多湖南本地富豪綁在一起，葉文智的愿景顯然不止是在旅游景點(diǎn)賣(mài)門(mén)票，他和他們的終極目標是上市。按葉文智的估計，2011年股改完成，最遲2016年進(jìn)入資本市場(chǎng)，最好在凈利潤為1.5億元至1.8億元、營(yíng)業(yè)收入為5億元時(shí)上市。

理財周報記者查閱發(fā)現，《湖南日報》今年1月曾報道，2012年鳳凰古城門(mén)票收入1.78億元。

最大贏(yíng)家吳啟雄

參與門(mén)票分成的潮汕商人吳啟雄，并非葉文智利益圈中成員。理財周報記者發(fā)現，他的南華山景區和鳳凰縣方面一樣，都有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。

葉文智進(jìn)入鳳凰三年后，潮汕商人吳啟雄也開(kāi)始涉入鳳凰旅游。2004年，泛珠三角區域經(jīng)貿合作的背景下，吳啟雄旗下的深圳啟雄集團與鳳凰縣政府簽訂合作協(xié)議，前者以1.5億的投資正式獲得鳳凰縣南華山國家森林公園景區的開(kāi)發(fā)、使用和經(jīng)營(yíng)權。吳啟雄為此設立了南華山公司，作為啟盛集團在鳳凰投資的分公司。開(kāi)發(fā)近7年后，南華山國家森林公園神鳳文化園才落成。

神鳳文化園從2011年開(kāi)始商業(yè)營(yíng)運。據多名鳳凰當地人介紹，神鳳文化園運營(yíng)以來(lái)，一直游客稀少，“一天都不知能賣(mài)出幾張票?？煽吹臇|西不多，而且加上108元的門(mén)票費，去的人就更少了。”

葉文智自然不愿意和南華山景區綁定。他在不同場(chǎng)合表達過(guò)類(lèi)似的不滿(mǎn)：“這還真不是我們公司先提出來(lái)的，我當然愿意收門(mén)票，不過(guò)鳳凰古城風(fēng)景名勝區內各景點(diǎn)品質(zhì)良莠不齊，將‘古城景區’和‘南華山景區’整合為一個(gè)產(chǎn)品，實(shí)際上我的公司是撿了‘爛攤子’。”

“這次大家把所有的矛頭都針對政府，南華山公司才是最大贏(yíng)家。本身南華山游客很少，這樣一綁定，能比較輕松拿到分成。”鳳凰縣一名政府工作人員也坦承。

南華山景區在門(mén)票中的份額與鄉村游相同，均為扣除費用后的17.5%，大約19元。

“甚至還有人大代表甚至當著(zhù)書(shū)記縣長(cháng)的面，質(zhì)疑將南華山綁定在門(mén)票中，是不是存在利益輸送，書(shū)記縣長(cháng)無(wú)言以對。南華山對外宣稱(chēng)投了1.5億，吳啟雄實(shí)際也就只投了幾千萬(wàn)。”前述亦官亦商背景人士透露。

“如果不把南華山拉進(jìn)來(lái)的話(huà)，接下來(lái)他們可能會(huì )搞低價(jià)競爭，主要是為了避免這個(gè)局面。”鳳凰縣縣委宣傳部人士如此對理財周報記者解釋。

而前述鳳凰古城公司內部人士認為，深層次原因并不在于此。“南華山公司運行到現在一直虧錢(qián)，不排除吳啟雄向政府施加壓力。政府可能要留住吳啟雄，進(jìn)行利益平衡，削弱葉文智對鳳凰旅游的控制力。”

該內部人士透露，鳳凰古城公司盈利狀況一直很好，“但葉文智向政府上報業(yè)績(jì)總是說(shuō)沒(méi)回本，每年上交政府的3000萬(wàn)，說(shuō)虧損了，一般都只交1500萬(wàn)。古城公司越做越大，政府卻分不到多少好處，多少也有點(diǎn)不甘。”

4月10日后，葉文智去了長(cháng)沙，也不再接受任何媒體采訪(fǎng)，對鳳凰的現狀，葉文智頗為無(wú)奈，“當下千夫所指的鳳凰門(mén)票事件，我感覺(jué)非常的悲哀，背后故事一言難盡。人是活給自己看的，不是做給別人看的。”

4月19日，理財周報記者離開(kāi)鳳凰前再次來(lái)到景區時(shí)，穿著(zhù)黑西裝、白襯衣，藍色領(lǐng)帶的查票員告訴記者，18日接到公司通知，暫時(shí)不查散客，放他們進(jìn)去消費，因為“這幾天影響了人家的生意”。