正在掀起大投資大建設大發(fā)展熱潮的溫州如何確保資金來(lái)源?在打造產(chǎn)業(yè)平臺上，政府有限的財政資金如何改變以往“撒胡椒粉”方式，提高資金高倍數的杠桿效應?……昨天，記者從溫州市產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項基金組建業(yè)務(wù)培訓會(huì )上獲悉，我市將通過(guò)設立政府平臺專(zhuān)項引導基金、組建專(zhuān)項子基金的辦法，搭建一條引導社會(huì )民間資本流向產(chǎn)業(yè)平臺基礎設施建設的“水渠”，推動(dòng)我市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級。目前溫州首批擬組建的25個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項子基金啟動(dòng)了面向社會(huì )募資工作。

11億元產(chǎn)業(yè)引導基金

放大55億元股權投資

為切實(shí)解決國有投融資公司項目資本金不足問(wèn)題，加快推進(jìn)溫州新型城市化和工業(yè)化，深化金融綜合改革試驗區建設，日前，溫州決定設立政府平臺引導基金，以強化財政資金的導向作用，發(fā)揮財政資金的放大效應，提高財政資金的使用效益。

政府平臺引導基金由財政出資設立，按“市級主導、縣級配套、募集跟進(jìn)、投向平臺”的操作思路運作，產(chǎn)業(yè)平臺引導基金是我市政府平臺引導基金中的一項，主要以資本金形式投向溫州市域范圍內各產(chǎn)業(yè)集聚區政府投資的基礎設施建設項目和公共服務(wù)平臺建設項目，如工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)功能區(集聚區)、糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)平臺、重大產(chǎn)業(yè)項目等。

據介紹，溫州的產(chǎn)業(yè)平臺引導基金總規模11億元左右，其中市本級整合了市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局等部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項資金5.5億元投入，分2年到位，視募投項目情況，由項目所在縣(市、區)同比例配套跟進(jìn)。引導基金參股的各專(zhuān)項子基金投資于縣(市、區、功能區)對應項目時(shí)，縣(市、區、功能區)需與引導基金投資額按1比1比例進(jìn)行配套跟進(jìn)(含財政資金或其他國有資金)。

“引進(jìn)各類(lèi)投資者共同組建若干支引導基金參股基金，放大形成約55億元規模的股權投資基金。”市經(jīng)信委有關(guān)負責人介紹說(shuō)，財政資金的引導投入將放大至少5倍投資的杠桿效應。

11.2億元財政資金投向專(zhuān)項子基金

至少8成產(chǎn)業(yè)平臺投資資金向社會(huì )募集

“引導基金不直接持有被投資企業(yè)或項目的股權和其他權益。”該負責人介紹說(shuō)，引導基金將發(fā)起成立若干個(gè)專(zhuān)項子基金，視具體情況按一定比例向每個(gè)專(zhuān)項子基金出資，以合伙制、公司制和信托制等形式參股認購專(zhuān)項子基金的份額，基金受托管理機構出資不低于1%，引導基金出資不超過(guò)20%，其余部分由受托管理機構定向募集。

“我們擬組建的產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項子基金規模2億元，引導資金將安排4000萬(wàn)元，剩余的1.6億初步打算委托銀行或其他投資機構募集，由它們再向社會(huì )募集資金。”瑞安濱海新區建設開(kāi)發(fā)有限公司有關(guān)負責人介紹說(shuō)，子基金的組建和引導資金的注入，為瑞安濱海新區起步區建設加強了資金投入的保障力度。據悉，組建產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項子基金，原則上以產(chǎn)業(yè)集聚區為單位，中心鎮政府和功能區管委會(huì )是該基金的責任主體單位，具體負責該基金的組建工作。

市產(chǎn)業(yè)平臺引導基金決策委員會(huì )辦公室透露，根據各地上報產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項基金組建計劃，制定了“溫州市產(chǎn)業(yè)平臺引導基金使用計劃”，擬組建25個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺專(zhuān)項子基金，引導基金使用額度為11.2億元。先組建專(zhuān)項基金的單位，優(yōu)先保證引導基金使用額度;2013年春節前未完成專(zhuān)項基金組建的單位，取消引導基金使用資格。