8月26日，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區(下稱(chēng)“前海”)成立兩周年，這天，桂廟渠水廊道及海岸帶一期試驗段建設工程正式開(kāi)工，前海地上建設也拉開(kāi)帷幕。

　　前海管理局副局長(cháng)藺宏表示，明年前?；ㄍ顿Y將達到100億左右。對于資金來(lái)源，前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠昨日對《第一財經(jīng)日報(微博)》記者表示，土地融資是其中一個(gè)重要方式，但融資模式可以多樣，比如抵押貸款;通過(guò)土地注資到控股區，到香港發(fā)債;以保險基金合作等。

　　王錦俠強調，前海管理局的主要支撐點(diǎn)是土地，政府財政只投入前海投資控股有限公司1.5億元的注冊資本，以后不會(huì )再有財政投入。

　　據悉，國家開(kāi)發(fā)銀行將向前海投資控股發(fā)放2億元貸款，用于前期規劃。平安銀行深圳分行給前海開(kāi)發(fā)投資控股有限公司15.3億元的授信額度，用于基礎設施建設。

　　前海土地將招拍掛

　　哪些屬于前海管理局承擔的基礎設施的范疇?王錦俠對此解釋?zhuān)焕纫粠?、市政道路、電力系統、公園等公益性基礎性設施，社會(huì )投資主體不承擔，由前海管理局承擔。

　　他表示，對于社會(huì )投資主體投資的開(kāi)發(fā)建設，要服從前海的總體規劃、空間規劃，及該地塊的城市設計，時(shí)序上統一建設施工，但由投資主體分別推進(jìn)。

　　其實(shí)，深圳市政府給前海管理局最大的撥款就是土地?！肚昂９芾砭謺盒修k法》規定，前海合作區土地屬?lài)宜?，?shí)行有期限、有償使用制，由前海管理局代表市政府負責前海合作區的土地監督、管理和開(kāi)發(fā)。

　　6月27日，深圳市規劃國土委已經(jīng)將前海合作區規劃和土地管理職能交接給前海管理局。深圳市委市政府對前海“充分授權、封閉運作”，賦予前海管理局非金融領(lǐng)域計劃單列市審批權限，全面履行合作區內的規劃和土地管理職能。

　　此前，很多人認為前海管理局的土地不可以出讓?zhuān)蹂\俠表示，前?？隙ㄒu(mài)一部分土地，但賣(mài)地僅僅是土地融資的模式之一。前海管理局可按規定采取土地使用權出讓、劃撥、租賃和合作等方式對前海合作區內未出讓的國有土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

　　同時(shí)，前海的土地出讓也將統一納入市土地房產(chǎn)交易中心平臺進(jìn)行公開(kāi)出讓?zhuān)檬杖霊斢糜谇昂：献鲄^土地開(kāi)發(fā)和基礎設施建設，即“不是傳統的開(kāi)發(fā)建設，是取之于地，用之于地”。

　　不搞房地產(chǎn)

　　根據《前海綜合規劃》，前海將有80萬(wàn)工作崗位，30萬(wàn)居住人口。

　　但前海管理局一直強調，前海合作區內不搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，那么30萬(wàn)人將如何實(shí)現在合作區內的居住?

　　王錦俠介紹，前海合作區里不搞房地產(chǎn)，但有三個(gè)板塊可以住人，即1.1萬(wàn)套人才公寓;都市綜合體，包括少量的高端住宅和商務(wù)公寓;同時(shí)還有將來(lái)可能建設的若干家五星級以上的酒店。但也約有50萬(wàn)人會(huì )住在合作區外，居住鏈條可以延伸至整個(gè)珠三角。

　　他強調，都市綜合體不屬于房地產(chǎn)范疇，是產(chǎn)業(yè)的配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，購買(mǎi)人群會(huì )有限制，以免變成跟產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)系的住宅區。