未來(lái)發(fā)展決定了深圳轉變經(jīng)濟發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競爭力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐深圳的可持續發(fā)展，所以增強發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競爭當中和未來(lái)發(fā)展當中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)，時(shí)間尤為迫切。

　　——— 深圳市常務(wù)副市長(cháng)許勤

　　產(chǎn)業(yè)結構調整方向雖然明晰，但目不暇接的產(chǎn)業(yè)政策，卻令人感覺(jué)深圳產(chǎn)業(yè)戰略布局搖擺不定，不知未來(lái)在哪里？在深圳生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)振興規劃發(fā)布三個(gè)月后，深圳在虎年春節前夕舉行了一場(chǎng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的新聞發(fā)布會(huì )，深圳市常務(wù)副市長(cháng)許勤表示，“深圳需要更有競爭力的產(chǎn)業(yè)，更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，來(lái)支撐深圳未來(lái)的可持續發(fā)展。”而根據政策，深圳未來(lái)將投入105億元傾力打造這三大產(chǎn)業(yè)，力爭在2015年實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模達到6500億元。

　　三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國

　　昨日的新聞發(fā)布會(huì )上，許勤再一次明確了深圳對三大新興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)期許：用五年的時(shí)間，到2015年，實(shí)現三大產(chǎn)業(yè)規模達到6500億元，其中生物產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內領(lǐng)先的國家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區發(fā)展的領(lǐng)先地區；新能源產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地和低碳城市。

　　許勤表示，從去年開(kāi)始，深圳已經(jīng)組織市里相關(guān)部門(mén)對產(chǎn)業(yè)調整進(jìn)行研究，同時(shí)還咨詢(xún)和爭取了國家相關(guān)部委的支持，隨后，在下半年，市委市政府相繼出臺了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃和發(fā)展政策，并且成立了以代市長(cháng)王榮為組長(cháng)的深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，對于這一產(chǎn)業(yè)戰略性布局高度重視。

　　投資百億速成規模

　　據介紹，深圳將在未來(lái)花大力氣調動(dòng)資源加大培育三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，接下來(lái)將圍繞規劃和產(chǎn)業(yè)政策抓緊制定具體的實(shí)施細則，分批次培育一批自主創(chuàng )新高技術(shù)群體，設立研發(fā)中心，促進(jìn)三大戰略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng )新資源集聚。

　　許勤表示，未來(lái)7年，深圳將通過(guò)規劃的部署、通過(guò)政策的引導和政府資金以及社會(huì )資金的共同投入，“迅速壯大”三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)深圳產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整，加快建設具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　他表示，目前，市政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)設立了生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金，計劃投資105億元，來(lái)支持三大產(chǎn)業(yè)迅速形成規模。此外，將在這三大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、攻關(guān)、應用、創(chuàng )新技術(shù)能力建設、重大項目培育和引進(jìn)、人才培養以及知識產(chǎn)權標準戰略和國內外市場(chǎng)開(kāi)拓上將會(huì )傾注更大的精力、調動(dòng)更多資源、采取更重要的措施。

　　釋放產(chǎn)業(yè)新政信號

　　“我們認為，這其實(shí)也是側面表態(tài)，深圳產(chǎn)業(yè)新政策會(huì )強勢推進(jìn)。”新聞發(fā)布會(huì )上午舉行后，昨日下午，即有一些傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)人士致電本報記者，將許勤的表態(tài)認為是對本報此前有關(guān)九大產(chǎn)業(yè)集聚基地系列報道后提出的傳統產(chǎn)業(yè)將被拋棄話(huà)題的一種側面回應，“拋棄不能說(shuō)得太明白，但高層的產(chǎn)業(yè)思路應該是很明白的了。”

　　此前，本報在就深圳產(chǎn)業(yè)集聚基地建設進(jìn)展現狀調查采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，一些此前規劃為九大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的集聚基地用地，已經(jīng)被調整為包括新能源等在內的其他類(lèi)型企業(yè)的用地，而這也讓不少原有產(chǎn)業(yè)集聚基地的相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )負責人感到了深圳產(chǎn)業(yè)政策調整的意味。

　　實(shí)際上，三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃早在去年11月初便已經(jīng)以政府公報的方式全文印發(fā)，而此次深圳市政府選擇在除夕前兩天舉行這樣一個(gè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的專(zhuān)門(mén)發(fā)布會(huì )，也令外界普遍認為，是對“傳統產(chǎn)業(yè)何去何從”的一種委婉回應。

　　不過(guò)，對于深圳的這一產(chǎn)業(yè)表態(tài)，也有觀(guān)察人士認為，這只意味著(zhù)深圳推進(jìn)三大新興產(chǎn)業(yè)的決心，并且這種決心和考慮，對于轉型期的深圳來(lái)說(shuō)，是一種正確的選擇，但深圳也必須正面回應和回答的是，在這一輪的產(chǎn)業(yè)轉型和調整中，如何規劃傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出路這一問(wèn)題。

　　許勤解讀產(chǎn)業(yè)政策：

　　產(chǎn)業(yè)調整面臨三個(gè)“尤為迫切”

　　為什么要選擇戰略新興產(chǎn)業(yè)作為重大產(chǎn)業(yè)政策出臺？如何確定的這三大產(chǎn)業(yè)？在全國普遍熱捧同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的背景下，深圳又要如何“殺出重圍”，做到差異化發(fā)展？昨日的發(fā)布會(huì )上，許勤用了大量時(shí)間，對上述問(wèn)題進(jìn)行了自己的闡述和解釋。

　　為何需要戰略性新興產(chǎn)業(yè)？

　　深圳需搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

　　在談到為什么要出臺三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)振興規劃和政策時(shí)，他強調，這些產(chǎn)業(yè)對培育深圳的城市核心競爭力和可持續發(fā)展意義重大。

　　許勤表示，2008年的金融危機，是產(chǎn)業(yè)政策出臺的一個(gè)重要背景，“去年年初開(kāi)始時(shí)金融危機影響十分嚴重，為應對金融危機，迎接新一輪的經(jīng)濟競爭和產(chǎn)業(yè)競爭，或者說(shuō)是迎接新一輪經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)，(產(chǎn)業(yè)振興規劃)是我們做的一個(gè)長(cháng)期的準備。”此外他表示，這一產(chǎn)業(yè)重大政策出臺，也是深圳貫徹落實(shí)珠江三角洲改革發(fā)展規劃綱要和深圳市綜合配套改革總體方案，以及廣東省委省政府做出的關(guān)于建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定。“我們是把制定三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規劃和政策作為貫徹落實(shí)上述幾個(gè)上位文件的具體措施和行動(dòng)。”

　　許勤也坦言，從產(chǎn)業(yè)結構調整上考慮，深圳已經(jīng)處于一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，他用三個(gè) “尤為迫切”來(lái)對這個(gè)新時(shí)期進(jìn)行了概括：未來(lái)發(fā)展決定了深圳轉變經(jīng)濟發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競爭力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐深圳的可持續發(fā)展，所以增強發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競爭當中和未來(lái)發(fā)展當中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)，時(shí)間尤為迫切。

　　為什么選擇這三個(gè)產(chǎn)業(yè)？

　　深圳占盡天時(shí)地利人和

　　對于為什么選擇了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，許勤則表示，“這三大產(chǎn)業(yè)我們也是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調研和充分地研究、判斷，選擇它們作為深圳戰略性的新興產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)在深圳具有一個(gè)很好的基礎。無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規模上，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)能力上、創(chuàng )新能力上，都有我們的優(yōu)勢。”

　　許勤認為，在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳都擁有一些行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)，在行業(yè)內都處于龍頭地位，同時(shí)，一大批中小企業(yè)也正在迅速成長(cháng)。從產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)，三大產(chǎn)業(yè)都是方興未艾，未來(lái)的增長(cháng)空間巨大，未來(lái)將會(huì )成為提升深圳城市競爭力，掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權和增強核心競爭力的關(guān)鍵。他同時(shí)指出，目前也正是深圳推出戰略性新興產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機，一方面，珠三角規劃綱要、國家綜合配套改革總體方案都提出了深圳要進(jìn)行現代產(chǎn)業(yè)體系建設。在改革開(kāi)放30年，深圳特區成立30年之際，深圳也應當思考未來(lái)如何定位自己的產(chǎn)業(yè)、如何打造自己的領(lǐng)先地位優(yōu)勢，而對這一問(wèn)題的回答，產(chǎn)業(yè)首當其沖。“有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)好的經(jīng)濟結構，才能有效解決城市長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題，解決我們的民生問(wèn)題，解決我們社會(huì )事業(yè)各方面的問(wèn)題。所以面向未來(lái)，我們認為現在是一個(gè)最佳的時(shí)機。”

　　如何與其他城市形成差異化？

　　引入龍頭企業(yè)構建特色產(chǎn)業(yè)

　　實(shí)際上，在深圳選定這三個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國內許多城市已經(jīng)在不同程度上開(kāi)始了對三個(gè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持和打造，對于深圳此次啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)戰略，外界普遍關(guān)注，深圳將如何凸顯自己的優(yōu)勢，實(shí)現差異化競爭和發(fā)展。

　　許勤在昨日回應這一問(wèn)題時(shí)表示，每個(gè)地方所擁有的基礎和能力是不一樣的，而深圳在這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃上，會(huì )更多集中在深圳有基礎、產(chǎn)業(yè)有空間、未來(lái)實(shí)現產(chǎn)業(yè)目標更有可能的這些產(chǎn)業(yè)去。

　　“例如作為我們重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)深圳原來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、我們騰訊的即時(shí)通信，在全國沒(méi)有其他企業(yè)能夠比的。我們把阿里巴巴引進(jìn)來(lái)，阿里巴巴作為最優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè)，應該說(shuō)也沒(méi)有企業(yè)可以比。百度作為中國最大的搜索引擎公司，占了超過(guò)70%的國內市場(chǎng)，引入深圳來(lái)(百度華南國際總部落戶(hù)深圳)，也是形成我們新的競爭優(yōu)勢。所以我們一定會(huì )選擇一些重點(diǎn)引入，這樣構建有深圳特色的產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)在規劃實(shí)施過(guò)程中我們要更好地把握，規劃當中也做了相應的安排。我們不是全方位鋪開(kāi)，而是有重點(diǎn)。”

　　許勤回應深圳落選國家中心城市

　　是否入選不重要 看重核心競爭力

　　在日前國家城鄉建設部頒布的《全國城鎮體系規劃》中，北京、天津、上海、廣州和重慶被確定為國家五大中心城市，而此前一直和上述城市位列一線(xiàn)城市的深圳卻意外“落選”，這讓在不久前獲批的國家綜合配套改革總體方案中還提出要建成全國經(jīng)濟中心城市的深圳，多少有些失落。

　　昨日的新聞發(fā)布會(huì )上，有媒體就此次深圳的落選，要求許勤評價(jià)深圳和其他中心城市之間的差距。許勤回應，自己并不清楚這個(gè)規劃中對中心城市的確定指標體系是什么，對如何看待和評論是否入選，許勤直言“覺(jué)得不是什么十分重要的”，而“最重要的是你這個(gè)城市是不是有持續的發(fā)展能力，是不是有核心競爭力，在未來(lái)發(fā)展中是不是保持領(lǐng)先地位。”

　　許勤表示，深圳此輪的產(chǎn)業(yè)戰略調整，提出三大戰略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的目標，就是為了打造新的競爭優(yōu)勢，這對一個(gè)城市的競爭力來(lái)講，應該是最核心的。“因為產(chǎn)業(yè)是最基礎、經(jīng)濟是最基礎的競爭力。”

　　在他看來(lái)，新能源、生物醫藥和互聯(lián)網(wǎng)這三大產(chǎn)業(yè)，無(wú)論從自主創(chuàng )新還是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，以及從未來(lái)深圳增加自身的城市經(jīng)濟實(shí)力而言，都是有利于深圳長(cháng)遠發(fā)展的核心競爭力，“也許不同情況下，我們顯示的地位、排序都是不一樣，但是我相信這都會(huì )有助于一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展。”

　　本版采寫(xiě)：頭條記者 王瑩