手機“涉黃”利益鏈 宋嵩 制圖

　　核心提示

　　17日，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)緊急通知，要求就手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項治理，遏制手機網(wǎng)站淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實(shí)保護青少年身心健康。

　　自今年以來(lái)，公安部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)已持續開(kāi)展針對淫穢色情手機網(wǎng)站的治理活動(dòng)。但為何這一現象屢禁不止？背后到底存在怎樣的利益鏈？

　　“手機色情”逃避監管出新招

　　談到“手機色情”，成都市某重點(diǎn)中學(xué)體育老師向京磊講了這樣一件事：“有一天，我看到幾個(gè)學(xué)生圍在一起偷偷看什么。我跑過(guò)去，發(fā)現一個(gè)學(xué)生正在展示手機里的黃色圖片。那個(gè)學(xué)生還理直氣壯地對我說(shuō)，老師，你OUT了，現在的手機上網(wǎng)一搜啥都有。網(wǎng)站還會(huì )隨時(shí)把更新的鏈接直接發(fā)到手機上呢！”

　　合肥某高校一位姓劉的女生告訴記者，她有一次想用手機上網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)內容，因為輸錯一個(gè)字，居然出現大量淫穢文字鏈接。點(diǎn)擊其中一個(gè)鏈接，居然又打開(kāi)幾個(gè)色情網(wǎng)站，不僅可以瀏覽色情圖片和黃色視頻，還可以下載。

　　2009年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上公布的統計數字顯示，截至9月末，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已達1.92億。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得治理手機淫穢色情網(wǎng)站成為有關(guān)部門(mén)必須面對的一道難題。

　　從傳統互聯(lián)網(wǎng)向手機WAP網(wǎng)站轉移，這是目前淫穢色情信息傳播的新路徑。因為當前我國打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情力度不斷加大，而手機WAP信息量少，規模小，不太為人注意，現在對這方面的監管還不是很得力。

　　公安部相關(guān)部門(mén)人士介紹，現在手機淫穢色情網(wǎng)站呈現出兩大特點(diǎn)：一是淫穢色情信息的傳播方式更加隱蔽。淫穢手機網(wǎng)站通過(guò)限制屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)，或設置兩種不同內容的網(wǎng)站頁(yè)面來(lái)欺騙逃避相關(guān)部門(mén)監管。二是大批手機淫穢色情網(wǎng)站轉移至境外。

　　利益是手機“涉黃”最大動(dòng)力

　　“手機色情”蔓延為何如此迅速？中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )負責人石現升表示：利益，是手機網(wǎng)站“涉黃”的最大動(dòng)力！

　　據了解，目前在我國開(kāi)辦一個(gè)網(wǎng)站，1元錢(qián)就可以注冊一個(gè)域名，租用3個(gè)G容量的服務(wù)器空間，一年的費用也僅需251元，而一個(gè)色情網(wǎng)站從開(kāi)辦到被監管者發(fā)現，一般需要一個(gè)月左右的時(shí)間，這個(gè)周期足以使網(wǎng)站的開(kāi)辦者獲得高額利潤。

　　上海市公安機關(guān)不久前查處的一起案例，為人們揭示了“手機色情”背后的利益鏈條。調查發(fā)現，上?！八淹芮闈W(wǎng)”、“蛙澀網(wǎng)址之家”等網(wǎng)站與數十個(gè)淫穢色情手機網(wǎng)站互為鏈接，這些手機網(wǎng)站系一科技公司所有。公司負責人盛某自2005年開(kāi)始建立色情網(wǎng)站，將網(wǎng)站流量銷(xiāo)售給贏(yíng)點(diǎn)、挖寶、新時(shí)代等網(wǎng)絡(luò )廣告聯(lián)盟商。其先后開(kāi)設了40多個(gè)大型手機淫穢色情網(wǎng)站，并以網(wǎng)站廣告費收入的30%作為回扣，誘使專(zhuān)職員工維護和推廣這些手機淫穢色情網(wǎng)站，從中獲利100余萬(wàn)元。

　　那么，“手機色情”網(wǎng)站背后還有誰(shuí)是受益者？四川省網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理辦公室負責人張志躍介紹，接入運營(yíng)商是“手機色情”的重要受惠者。一些接入運營(yíng)商將電信、移動(dòng)的部分線(xiàn)路買(mǎi)斷，再將這些線(xiàn)路分租給其他用戶(hù)，收取一定的費用。即使色情網(wǎng)站被關(guān)閉，他們還可以將號段資源重復投放市場(chǎng)再次獲利。

　　公安部門(mén)相關(guān)人士表示，基礎運營(yíng)商也是“手機色情”網(wǎng)站的重要受益者。按照目前的運營(yíng)體制，手機瀏覽色情網(wǎng)站產(chǎn)生的費用將首先上繳給基礎運營(yíng)商，再由基礎運營(yíng)商按比例給下線(xiàn)承包商分成。這意味著(zhù)，流量越大，受益越高。

　　實(shí)名支付能否造就“網(wǎng)絡(luò )凈土”？

　　遏制“手機色情”，有哪些難題亟待破解？張志躍說(shuō)，目前打擊網(wǎng)絡(luò )色情，主要參照網(wǎng)絡(luò )新聞信息管理條例，處罰額度在1萬(wàn)—3萬(wàn)元，對違法行為的威懾力遠遠不夠。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )會(huì )員服務(wù)部副部長(cháng)趙法如認為，目前對“黃色網(wǎng)站”的界定還比較模糊，這給手機防黃軟件的開(kāi)發(fā)也帶來(lái)一定難度。

　　公安部門(mén)發(fā)現，一些運營(yíng)商片面追求經(jīng)濟效益，沒(méi)有建立屏蔽過(guò)濾措施，致使手機用戶(hù)可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息，造成手機用戶(hù)信息傳播秩序混亂。

　　為加強打擊的針對性，公安部門(mén)表示，下一步將協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強對手機網(wǎng)站接入管理，對未備案或虛假備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉；加強對手機網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟和增值服務(wù)商的監管，要求其落實(shí)對下線(xiàn)網(wǎng)站內容的審核責任；督促運營(yíng)商盡快解決手機實(shí)名和上網(wǎng)日志留存問(wèn)題；要求第三方支付企業(yè)嚴禁為淫穢色情網(wǎng)站提供代收費服務(wù)，嚴禁為手機網(wǎng)站提供非實(shí)名支付服務(wù)。(新華社記者 韓冰 朱鋒 葉建平 鄒偉)