據新華社電 全國技術(shù)交易中心、中國技術(shù)交易所、國家版權交易中心三大中心將落戶(hù)中關(guān)村西區。

　　昨日上午，北京市海淀區全面啟動(dòng)海淀園核心區建設。記者從啟動(dòng)大會(huì )上了解到，自今年開(kāi)始，海淀區每年將安排總規模不少于8億元的發(fā)展專(zhuān)項資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　海淀區常務(wù)副區長(cháng)楊志強介紹說(shuō)，海淀區為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出了20項的系列配套政策。其中，對那些為海淀區經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的重點(diǎn)企業(yè)總部，將在人才引進(jìn)、子女就學(xué)、進(jìn)京戶(hù)口辦理等方面給予獎勵支持。

　　記者了解到，4月1日，北京市正式批復中關(guān)村科技園區海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區。核心區建設將首先在中關(guān)村西區先行先試，隨后在海淀園全面推進(jìn)。全國技術(shù)交易中心、中國技術(shù)交易所、國家版權交易中心等將落戶(hù)中關(guān)村西區，還將建設高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一站式”和“一條龍式”全方位的公共服務(wù)，同時(shí)支持商業(yè)銀行率先在核心區設立專(zhuān)門(mén)為科技中小企業(yè)服務(wù)的分支機構。

　　據悉，目前中關(guān)村科技園區海淀園已形成了以中關(guān)村西區為核心的創(chuàng )新資源聚集區、以上地信息產(chǎn)業(yè)基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區、沿北清路兩側的產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心的聚集區，去年海淀園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入4900億元左右，占中關(guān)村科技園區總收入近50％

　　海淀20條新政示范“核心區”

　　每年投資8億元鼓勵自主創(chuàng )新

　　4月1日，北京市正式批復中關(guān)村科技園區海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區。昨日海淀區高調亮相，推出20條相關(guān)政策，在股權激勵、深化科技金融改革創(chuàng )新、國家科技重大專(zhuān)項項目經(jīng)費使用、政府采購和聚集創(chuàng )新要素等方面先行先試，帶動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區整體發(fā)展。

　　核心區先行兩個(gè)“示范” 兩個(gè)“試點(diǎn)”

　　海淀園作為核心區將重點(diǎn)做好兩個(gè)“示范”，推進(jìn)兩個(gè)“試點(diǎn)”，即產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新體系建設的示范、創(chuàng )新要素聚集的示范、科技金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)、政府行政審批制度改革試點(diǎn)。

　　在創(chuàng )新體系方面，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新體系建設示范作用。在企業(yè)、高等院校、科研院所共建研發(fā)機構和實(shí)驗室、成果轉化、人才培養等方面繼續推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極發(fā)揮大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng )業(yè)孵化、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集等方面的積極作用。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展。

　　在創(chuàng )新要素方面，發(fā)揮創(chuàng )新要素聚集示范作用。在中關(guān)村西區建設中國技術(shù)交易所、全國技術(shù)交易中心、國家版權交易中心等專(zhuān)業(yè)機構，吸引創(chuàng )業(yè)投資機構、律師事務(wù)所、專(zhuān)利和商標事務(wù)所、海外學(xué)人服務(wù)機構等中介機構入駐，建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、交易中心，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新要素聚集。

　　在科技金融改革方面，深化科技金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。實(shí)施金融改革和金融創(chuàng )新的政策措施，綜合運用多種金融工具支持科技創(chuàng )新。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設的試點(diǎn)，支持設立相關(guān)交易機構和運營(yíng)管理機構。支持商業(yè)銀行率先在核心區設立專(zhuān)門(mén)為科技中小企業(yè)服務(wù)的分支機構，擴大信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款試點(diǎn)的規模。支持培育壯大股權投資機構。繼續推動(dòng)信用體系建設。

　　在政府公共服務(wù)與政策創(chuàng )新方面，開(kāi)展政府行政審批制度改革試點(diǎn)。將有關(guān)市級審批權下放到海淀區人民政府，取得試點(diǎn)經(jīng)驗后，逐步擴大到其他區縣。

　　核心區建設列出時(shí)間表

　　營(yíng)造一流環(huán)境、聚集一流要素、形成一流機制、實(shí)現一流績(jì)效是核心區建設的戰略目標。核心區將最終建設成為“兩區、三中心”，即首都科技金融綜合改革試驗區、首都政府公共服務(wù)與政策創(chuàng )新試驗區和全國技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化中心、首都創(chuàng )新人才發(fā)展中心、首都科技中介中心。

　　核心區將具備12項功能：技術(shù)創(chuàng )新、科技成果轉化和輻射、創(chuàng )業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)化、科技金融服務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)、中介服務(wù)、政府公共服務(wù)及政策創(chuàng )新、信息化服務(wù)平臺、國際化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化產(chǎn)生與擴散、綜合基礎設施配套服務(wù)等。

　　核心區的建設將分為兩個(gè)階段：第一，重點(diǎn)突破階段：在海淀園中關(guān)村西區開(kāi)展先行先試的改革探索，取得突破性效果，為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區建設提供經(jīng)驗，發(fā)揮先鋒和引領(lǐng)作用。第二，全面推進(jìn)階段：在整個(gè)核心區全面落實(shí)中關(guān)村西區的建設經(jīng)驗和模式，扎實(shí)推進(jìn)核心區建設，推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展。

　　從昨日開(kāi)始，核心區建設將分五步走：一、促進(jìn)科技成果轉化和輻射。在中關(guān)村西區建立全國技術(shù)交易中心，吸引中國技術(shù)交易所、國家版權交易中心等落戶(hù)；建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、體驗、交易中心，增強市場(chǎng)交易性、加強信息披露度、提高成果轉化率。二、啟動(dòng)首都科技金融綜合改革試點(diǎn)。培育壯大股權投資機構、加快建立多層次資本市場(chǎng)體系、開(kāi)展信用體系建設、綜合運用多種金融工具支持科技金融創(chuàng )新和探索開(kāi)展離岸金融試點(diǎn)、打造科技金融的政府和中介服務(wù)平臺。三、聚集服務(wù)創(chuàng )新的市場(chǎng)關(guān)鍵要素。在中關(guān)村西區以首都科技中介大廈和首都創(chuàng )新人才發(fā)展大廈為載體，實(shí)現高端創(chuàng )新型人才服務(wù)、科技中介服務(wù)等市場(chǎng)關(guān)鍵要素服務(wù)功能。四、啟動(dòng)首都政府公共服務(wù)與政策創(chuàng )新試驗區建設。在中關(guān)村西區建設高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮政府政策創(chuàng )新的作用，開(kāi)展行政審批制度改革試點(diǎn)工作，用足用好市政府下放的審批權限等相關(guān)政策，為企業(yè)提供 “一站式”和“一條龍式”全方位的公共服務(wù)。五、充分發(fā)揮區域的政策杠桿作用。認真落實(shí)《中共海淀區委、海淀區政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等“1+20”政策措施，每年統籌向高新技術(shù)企業(yè)投入不少于8億元財政資金，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強企業(yè)發(fā)展活力，提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，全面促進(jìn)海淀園企業(yè)應對金融危機，盡快實(shí)現經(jīng)濟復蘇。

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　　經(jīng)國務(wù)院批準確定的海淀園規劃范圍占地面積133.06平方公里，由以中關(guān)村西區為中心的建成區和以專(zhuān)業(yè)園區為主體的集中新建區組成。海淀園目前已經(jīng)形成了以中關(guān)村西區為核心的創(chuàng )新資源聚集區、以上地信息產(chǎn)業(yè)基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區、沿北清路兩側的產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心的聚集區。聚集了一大批創(chuàng )新型企業(yè)、大學(xué)、科研機構和海內外優(yōu)秀人才，形成了我國規模最大、實(shí)力最強、結構最完善的區域創(chuàng )新體系，去年，海淀園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入4900億元左右，占中關(guān)村科技園區總收入近50％。每年技術(shù)交易額海淀區占全國的20％，其中60％以上輸出到北京以外地區。

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　　海淀區委、區政府昨日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，同時(shí)又出臺了20項配套政策，形成1+20的政策體系。海淀區政府每年將安排總規模不少于8億元的發(fā)展專(zhuān)項資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其中，配套發(fā)布的《海淀區促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》確定了海淀區將通過(guò)財政資金積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)銀行貸款貼息、項目補助、獎勵等方式，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺搭建、相關(guān)中介服務(wù)組織建設、現代工業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。

　　《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》是為適應當前國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策調整的形勢，并與中關(guān)村科技園區管委會(huì )的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)對接后，為鼓勵和扶持海淀區創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展而出臺的政策。該辦法明確了海淀區創(chuàng )新企業(yè)的認定標準，海淀區將把所得稅增收額中區域留成部分，通過(guò)財政政策支持的方式，鼓勵和促進(jìn)企業(yè)不斷提升創(chuàng )新能力，盡快成長(cháng)為國家高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，海淀區創(chuàng )新企業(yè)將可享受海淀區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策及《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)扶持政策。

　　《海淀區促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》重點(diǎn)支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟的發(fā)展，并結合海淀區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定《重大產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展目錄》。該辦法提出對企業(yè)在重大項目實(shí)施、國家重大項目配套、流動(dòng)資金貸款貼息、購置用房、人才培訓、技術(shù)改造等方面予以資金支持。同時(shí)，推薦企業(yè)產(chǎn)品納入政府采購目錄，獎勵為海淀經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)總部，并對重點(diǎn)企業(yè)總部在人才引進(jìn)、子女就學(xué)、進(jìn)京戶(hù)口辦理等問(wèn)題上給予支持。

　　《海淀區重點(diǎn)項目引進(jìn)扶持辦法》將重點(diǎn)引入符合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃的高效益、高產(chǎn)出、低能耗、低排放重點(diǎn)項目落戶(hù)海淀。通過(guò)享受重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、選址服務(wù)、入區前三年享受區級財政貢獻補貼、購房補貼、租房補貼等方式予以支持。同時(shí)，辦法還將對金融類(lèi)、創(chuàng )投類(lèi)、商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別參照相關(guān)文件支持，對特殊貢獻企業(yè)單獨制定支持政策。