作為國家信息化與工業(yè)化融合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩化融合”試驗區），工業(yè)正處在轉型升級關(guān)鍵時(shí)期的南京，如何加快步伐走新型工業(yè)化道路？

　　南京市經(jīng)濟委員會(huì )主任劉寶春一直在苦苦思索著(zhù)這個(gè)問(wèn)題。“我們已排出了今后三年‘兩化融合’的重點(diǎn)的項目，像信息產(chǎn)業(yè)、軟件、服務(wù)外包等，目前發(fā)展勢頭非常好。”他這樣告訴本報記者。

　　而在國際金融危機這個(gè)大語(yǔ)境下，另外一組數據讓劉寶春稍感輕松。上半年南京規模以上工業(yè)增加值累計實(shí)現654.55億元，可比增長(cháng)7.9％；預計可實(shí)現利稅350億元，同比增長(cháng)35％以上，實(shí)現利潤總額180億元，同比增長(cháng)35％以上；完成投入628億元，同比增長(cháng)21.5％。

　　劉寶春進(jìn)一步表示，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整力度的加大，一些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì )面臨著(zhù)更好的機遇。“南京在風(fēng)電、軌道交通、光伏、醫藥生物等等領(lǐng)域將獲得快速發(fā)展。”

　　突破口：新興產(chǎn)業(yè)

　　《21世紀》：為應對金融危機，南京最近出臺了產(chǎn)業(yè)振興規劃，有什么戰略性的考慮？

　　劉寶春：南京的支柱產(chǎn)業(yè)主要是電子、石化、鋼鐵、汽車(chē)，傳統特色產(chǎn)業(yè)主要是船舶、紡織服裝、食品，新興產(chǎn)業(yè)主要是風(fēng)電、醫藥與生物工程、節能環(huán)保、光伏、航空航天等等。

　　從南京的實(shí)際出發(fā)，支柱產(chǎn)業(yè)需“發(fā)展壯大”，傳統特色產(chǎn)業(yè)需“加快提升，新興產(chǎn)業(yè)需“優(yōu)先突破”。

　　南京的產(chǎn)業(yè)振興的最大特色在于迅速制定了一系列市級的配套政策。比如，發(fā)揮市新型工業(yè)化投資平臺及市有關(guān)投資平臺的功能，大力引進(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再如，設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予財稅政策支持，每年2億的產(chǎn)業(yè)引導資金將主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等。

　　《21世紀》：今年南京排出了50個(gè)大項目，其中有20個(gè)都集中在了電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是平板顯示，總投資也超過(guò)了1400億元，為什么要作這樣的安排？

　　劉寶春：南京在平板顯示領(lǐng)域有了雄厚的基礎，具備更大發(fā)展的優(yōu)勢，目前已是城市的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，2008年產(chǎn)值達到780億元，我們想進(jìn)一步做大做強并完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，使南京成為亞洲最大的平面顯示產(chǎn)業(yè)基地之一。而且，我們有科研人才和軟件實(shí)力的強力支撐，這是其他城市所不具備的。

　　這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、升級，對整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的形成都有一個(gè)重大的帶動(dòng)作用，為我們工業(yè)，包括生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，能夠實(shí)行跨越式的發(fā)展打下一個(gè)很好的基礎。

　　引導VC/PE進(jìn)場(chǎng)

　　《21世紀》：目前，南京推出了“金融強市”戰略。目前推進(jìn)情況如何？

　　劉寶春：市經(jīng)委在金融工作上做得比較早，應該來(lái)說(shuō)，做得也比較吃力。金融工作我們主要是從下向上進(jìn)行。與企業(yè)接觸的過(guò)程中，應該說(shuō)，一些融資的平臺和手段以及對金融機構的引導都可以充分地用起來(lái)。

　　《21世紀》：我們知道，市經(jīng)委為緩解中小企業(yè)貸款難舉辦的“銀企面對面對接”頻率達到了每周一次，有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展？

　　劉寶春：南京上半年銀行新增貸款1550億左右，但是真正投到中小企業(yè)的還是比較少的。在這樣一個(gè)環(huán)境里面，我們積極主動(dòng)的跟企業(yè)、跟銀行搭建一個(gè)融資的平臺，已經(jīng)舉辦了13場(chǎng)中小企業(yè)跟銀行的對接會(huì )議。我們新增了30個(gè)億左右的融資。

　　近兩年來(lái)推出成長(cháng)型企業(yè)與風(fēng)投的對接，目前已成功引入了2億多元，也簽訂了一批投資協(xié)議；有的企業(yè)已進(jìn)入了IPO的相關(guān)程序和創(chuàng )業(yè)板上市后備隊。

　　更為重要的是，企業(yè)在觀(guān)念上的改變。相當一部分企業(yè)及企業(yè)家，由開(kāi)始對VC/PE的不了解，甚至是一種"懼怕"，到現在的"親密接觸"與攜手合作。觀(guān)念上的改變，其力量是無(wú)窮的，影響是深遠的。我們就是要突破這個(gè)“藩籬”，讓這一極具活力的新的金融“業(yè)態(tài)”，來(lái)助推成長(cháng)型企業(yè)的發(fā)展，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉型與變革。

　　下一步，《南京市創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理辦法》將出臺，這會(huì )從政策上大力推進(jìn)VC/PE在南京的興起和發(fā)展。在實(shí)際的操作上，我們還將采取更有針對性的，更務(wù)實(shí)的方式，比如根據VC/PE的投資偏好，有針對性地組織專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )；對實(shí)際引入VC/PE投資的企業(yè)給予一定的資金補助，同時(shí)還將對引進(jìn)VC/PE及其實(shí)施改制等操作建立“綠色通道”，實(shí)行“一站式服務(wù)”等。

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　　作為國家信息化與工業(yè)化融合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩化融合”試驗區），工業(yè)正處在轉型升級關(guān)鍵時(shí)期的南京，如何加快步伐走新型工業(yè)化道路？

　　南京市經(jīng)濟委員會(huì )主任劉寶春一直在苦苦思索著(zhù)這個(gè)問(wèn)題。“我們已排出了今后三年‘兩化融合’的重點(diǎn)的項目，像信息產(chǎn)業(yè)、軟件、服務(wù)外包等，目前發(fā)展勢頭非常好。”他這樣告訴本報記者。

　　而在國際金融危機這個(gè)大語(yǔ)境下，另外一組數據讓劉寶春稍感輕松。上半年南京規模以上工業(yè)增加值累計實(shí)現654.55億元，可比增長(cháng)7.9％；預計可實(shí)現利稅350億元，同比增長(cháng)35％以上，實(shí)現利潤總額180億元，同比增長(cháng)35％以上；完成投入628億元，同比增長(cháng)21.5％。

　　劉寶春進(jìn)一步表示，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整力度的加大，一些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì )面臨著(zhù)更好的機遇。“南京在風(fēng)電、軌道交通、光伏、醫藥生物等等領(lǐng)域將獲得快速發(fā)展。”

　　突破口：新興產(chǎn)業(yè)

　　《21世紀》：為應對金融危機，南京最近出臺了產(chǎn)業(yè)振興規劃，有什么戰略性的考慮？

　　劉寶春：南京的支柱產(chǎn)業(yè)主要是電子、石化、鋼鐵、汽車(chē)，傳統特色產(chǎn)業(yè)主要是船舶、紡織服裝、食品，新興產(chǎn)業(yè)主要是風(fēng)電、醫藥與生物工程、節能環(huán)保、光伏、航空航天等等。

　　從南京的實(shí)際出發(fā)，支柱產(chǎn)業(yè)需“發(fā)展壯大”，傳統特色產(chǎn)業(yè)需“加快提升，新興產(chǎn)業(yè)需“優(yōu)先突破”。

　　南京的產(chǎn)業(yè)振興的最大特色在于迅速制定了一系列市級的配套政策。比如，發(fā)揮市新型工業(yè)化投資平臺及市有關(guān)投資平臺的功能，大力引進(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再如，設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予財稅政策支持，每年2億的產(chǎn)業(yè)引導資金將主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等。

　　《21世紀》：今年南京排出了50個(gè)大項目，其中有20個(gè)都集中在了電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是平板顯示，總投資也超過(guò)了1400億元，為什么要作這樣的安排？

　　劉寶春：南京在平板顯示領(lǐng)域有了雄厚的基礎，具備更大發(fā)展的優(yōu)勢，目前已是城市的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，2008年產(chǎn)值達到780億元，我們想進(jìn)一步做大做強并完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，使南京成為亞洲最大的平面顯示產(chǎn)業(yè)基地之一。而且，我們有科研人才和軟件實(shí)力的強力支撐，這是其他城市所不具備的。

　　這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、升級，對整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的形成都有一個(gè)重大的帶動(dòng)作用，為我們工業(yè)，包括生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，能夠實(shí)行跨越式的發(fā)展打下一個(gè)很好的基礎。

　　引導VC/PE進(jìn)場(chǎng)

　　《21世紀》：目前，南京推出了“金融強市”戰略。目前推進(jìn)情況如何？

　　劉寶春：市經(jīng)委在金融工作上做得比較早，應該來(lái)說(shuō)，做得也比較吃力。金融工作我們主要是從下向上進(jìn)行。與企業(yè)接觸的過(guò)程中，應該說(shuō)，一些融資的平臺和手段以及對金融機構的引導都可以充分地用起來(lái)。

　　《21世紀》：我們知道，市經(jīng)委為緩解中小企業(yè)貸款難舉辦的“銀企面對面對接”頻率達到了每周一次，有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展？

　　劉寶春：南京上半年銀行新增貸款1550億左右，但是真正投到中小企業(yè)的還是比較少的。在這樣一個(gè)環(huán)境里面，我們積極主動(dòng)的跟企業(yè)、跟銀行搭建一個(gè)融資的平臺，已經(jīng)舉辦了13場(chǎng)中小企業(yè)跟銀行的對接會(huì )議。我們新增了30個(gè)億左右的融資。

　　近兩年來(lái)推出成長(cháng)型企業(yè)與風(fēng)投的對接，目前已成功引入了2億多元，也簽訂了一批投資協(xié)議；有的企業(yè)已進(jìn)入了IPO的相關(guān)程序和創(chuàng )業(yè)板上市后備隊。

　　更為重要的是，企業(yè)在觀(guān)念上的改變。相當一部分企業(yè)及企業(yè)家，由開(kāi)始對VC/PE的不了解，甚至是一種"懼怕"，到現在的"親密接觸"與攜手合作。觀(guān)念上的改變，其力量是無(wú)窮的，影響是深遠的。我們就是要突破這個(gè)“藩籬”，讓這一極具活力的新的金融“業(yè)態(tài)”，來(lái)助推成長(cháng)型企業(yè)的發(fā)展，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉型與變革。

　　下一步，《南京市創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理辦法》將出臺，這會(huì )從政策上大力推進(jìn)VC/PE在南京的興起和發(fā)展。在實(shí)際的操作上，我們還將采取更有針對性的，更務(wù)實(shí)的方式，比如根據VC/PE的投資偏好，有針對性地組織專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )；對實(shí)際引入VC/PE投資的企業(yè)給予一定的資金補助，同時(shí)還將對引進(jìn)VC/PE及其實(shí)施改制等操作建立“綠色通道”，實(shí)行“一站式服務(wù)”等。

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　　科技創(chuàng )新：南京新引擎

　　《21世紀》：現在從中央到地方都在提科技創(chuàng )新，并希望它能成為抵御金融危機、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型的新引擎。相對全國來(lái)說(shuō)，南京在科技創(chuàng )新上開(kāi)展的比較早。你認為科技成果轉化機制的關(guān)鍵問(wèn)題在哪里？

　　劉寶春：科技成果的轉化機制，我覺(jué)得最核心的問(wèn)題有這么幾條：

　　第一，是科技成果本身要有轉化成新型產(chǎn)業(yè)的可能性，即其應用性，或者說(shuō)它有比較好的市場(chǎng)。在這樣的前提之下，各種資本包括風(fēng)投在內才有可能進(jìn)入。他們不僅僅是資金，在企業(yè)運行機制、財務(wù)管理、與國際接軌等方面，他們有一個(gè)很強大的推動(dòng)作用。

　　第二，科技成果的轉化確實(shí)有一定的風(fēng)險，在政府扶持方面有幾個(gè)方面應該有一些措施。包括在財政的適當補貼，這個(gè)補貼不一定是給生產(chǎn)企業(yè)，也可對用戶(hù)進(jìn)行，因為這些新產(chǎn)品前期的投資比較大，相對來(lái)說(shuō)，用戶(hù)對它的信賴(lài)有一個(gè)培養的過(guò)程，如果說(shuō)在政府的支持上面，包括財政、稅收、關(guān)稅等，要有一些技術(shù)的支持和扶持政策，才能促進(jìn)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　第三，就是新產(chǎn)品它必須有一個(gè)核心的團隊，要有領(lǐng)軍人物，而且要有一個(gè)規范的、比較符合現代企業(yè)制度要求的運行的機制，形成獨特的企業(yè)文化，在這樣的機制運作之下。往往很多的新產(chǎn)品它能夠培育，能夠成長(cháng)，能夠壯大。

　　在政府的一些重大的工程和政府的采購上，要有一些扶持的手段和辦法。像我們對一些新產(chǎn)品，比如節能節水的產(chǎn)品進(jìn)行認定以后，招投標過(guò)程中按照規定適當的加分，這樣對它的培育也是有好處的。

　　另外，我覺(jué)得新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)持續的技術(shù)的積累、開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)的發(fā)展的機制來(lái)保障。如果說(shuō)僅僅是一個(gè)新產(chǎn)品出來(lái)以后，它下面沒(méi)有延伸，沒(méi)有配套，沒(méi)有改進(jìn)，沒(méi)有根據市場(chǎng)的需求不斷改進(jìn)培育機制，對新產(chǎn)品的壯大都是不利的。

　　《21世紀》：目前全市高科技企業(yè)對南京的經(jīng)濟貢獻如何？

　　劉寶春：近年來(lái)依靠科技進(jìn)步，體制創(chuàng )新、結構調整和轉型升級步伐加快，一批新的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，有一大批創(chuàng )新能力強、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)快速成長(cháng)。截至2008年末，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到43％，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到46％。

　　第一，我們要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，抓住和選擇一批科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭或骨干企業(yè)，培育100億、50億、10億等一批企業(yè)，并帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展的又一批支撐力量；第二，加強高校、產(chǎn)業(yè)園等孵化器建設，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、成果轉化中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等平臺建設；第三，要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本融合，在項目核準、土地供給、優(yōu)惠政策等方面給予優(yōu)先支持等。

　　猛推“軍轉民”

　　《21世紀》：在南京的規模以上企業(yè)中，央企數量占比很大，地方政府如何吸引包括其科研力量來(lái)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展？

　　劉寶春：央企在南京比較多，這是南京很大的特色，也是一個(gè)非常好的優(yōu)勢。因為現在國家推動(dòng)戰略型的重組，如何以我們現在南京的大企業(yè)為基地，把國家的其他一些項目，其他的專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)品能夠吸引到南京來(lái)，形成更大的發(fā)展實(shí)力，發(fā)展整體以后，這是一個(gè)非常好的機會(huì )。

　　當然，這也是一個(gè)探索的過(guò)程。央企的融資能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、與中央部委的關(guān)系、國際交往等方面有著(zhù)很明顯的優(yōu)勢。所以我認為這個(gè)應該是南京的特色，也是南京很明顯的優(yōu)勢。江蘇省、南京市向來(lái)高度重視，在北京搞了兩場(chǎng)跟央企對接的活動(dòng)，有很多的項目也陸續的往南京跑。當然，地方上也要積極爭取。

　　具體來(lái)說(shuō)，央企中的軍企是一大特色，我們要以體制創(chuàng )新推動(dòng)軍民結合，挖掘軍工科研單位科技資源，鼓勵他們興辦民品公司，將軍工技術(shù)轉化為民品生產(chǎn)力。南京現有部屬民品軍工配套企業(yè)40余家，與全國同類(lèi)城市相比，在民用航空成套設備、民用航天配套產(chǎn)品、汽車(chē)電子及零部件、通信終端產(chǎn)品與新型電子元器件、新能源產(chǎn)品等方面有很大的發(fā)展潛能。

　　我們將通過(guò)政府引導、政策扶持、市場(chǎng)調節等手段，采取市場(chǎng)機制、股份制經(jīng)營(yíng)、兼并與重組、資本多元化等模式，充分挖掘軍工科教資源優(yōu)勢，發(fā)揮軍工科技轉化潛能，著(zhù)力發(fā)展軍工民品產(chǎn)業(yè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟注入新的活力，促進(jìn)軍工科技與地方經(jīng)濟的融合，推動(dòng)軍民兩用科技成果轉化。