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油價(jià)窗口期:政府與市場(chǎng)的博弈

2009-10-30 21:58:35      李金玲

  本報記者 李金玲報道

  又到油價(jià)調整的節點(diǎn)上了。

  家住北京朝陽(yáng)區管莊的小劉近來(lái)比較關(guān)注油價(jià)的情況。他向記者提供,中石化北京市場(chǎng)93號汽油批發(fā)價(jià)為每噸7550元左右,97號汽油批發(fā)價(jià)每噸在8450元上下浮動(dòng),均比上兩周價(jià)格每噸上漲了50元左右。

  看來(lái),未等調價(jià),國內成品油批發(fā)價(jià)已“開(kāi)漲”。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )的監測顯示,最近一周內,國內絕大多數地區的成品油批發(fā)價(jià)上漲。另?yè)到y最新資料統計,山西、江蘇、浙江、安徽等11個(gè)地區的中石化汽柴油價(jià)每噸上調了50-200元不等,其中上海上調50-70元/噸。

  自10月7日以來(lái),國際油價(jià)已是連續多個(gè)交易日上漲,累計漲幅超過(guò)14%,隨著(zhù)國際油價(jià)本輪的上漲,本月初國內油價(jià)的調價(jià)窗口將再度打開(kāi)。

  一邊是國際油價(jià)高位波動(dòng),一邊是國內成品油批發(fā)價(jià)提前“群漲”,新的成品油定價(jià)機制面臨考驗,這給決策層提出了更高的要求。

  清華大學(xué)國情研究中心管清友博士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“上游漲了,下游不漲是不可能的。這本來(lái)是市場(chǎng)的正常行為?!?/p>

  管清友認為,這種定價(jià)機制已經(jīng)很透明了,而且過(guò)分透明了,因此無(wú)法制止投機。

  他告訴記者:“按照國家規定,政府沒(méi)調價(jià),擅自調高價(jià)格,是不對的。但如果所有廠(chǎng)家,都囤貨,都等著(zhù)政府宣布調價(jià)那天賣(mài)掉庫存,你想會(huì )發(fā)生什么情況?!?/p>

  管清友認為,不是定價(jià)機制不完善,而是政府定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的博弈。只要存在政府定價(jià),就必然會(huì )有這種情況:市場(chǎng)超前反應、囤積、投機等等?!巴稒C是正常的,證明市場(chǎng)是有活力的,政策至少還是有效的,市場(chǎng)對政策還是有反應得?!惫芮逵颜J為,沒(méi)有投機反而就壞了。說(shuō)明政策壓根沒(méi)起作用,因為市場(chǎng)沒(méi)有反應。

  “現在看來(lái),如果想保持政府定價(jià),就只能修改調價(jià)辦法,提高調整價(jià)格的頻率?!惫芮逵呀ㄗh加快油價(jià)調整頻率,每月一調改為每天一調。

  有評論認為,當前的辦法只能算是權宜之計,最終實(shí)現成品油價(jià)格的市場(chǎng)化,還得靠市場(chǎng)機制來(lái)解決。

  目前,全球多數國家都實(shí)行市場(chǎng)化的成品油定價(jià)機制,成品油由政府定價(jià)的國家越來(lái)越少。歐美等發(fā)達國家的成品油價(jià)格早就由市場(chǎng)形成,美國從1979年開(kāi)始廢除了第一次石油危機時(shí)采用的政府價(jià)格管制政策,重新采用市場(chǎng)定價(jià)機制;歐洲主要國家也在20世紀80年代基本實(shí)現了成品油價(jià)格市場(chǎng)化;亞洲國家和地區成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革雖然較晚,但改革時(shí)間較集中,日本、韓國及我國臺灣地區已平穩過(guò)渡至市場(chǎng)定價(jià)時(shí)代。

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