人們在買(mǎi)家電時(shí)會(huì )發(fā)現，空調、冰箱、洗衣機等電器產(chǎn)品上貼有一個(gè)底色為藍，自上而下用深綠、淺綠、黃、橙、紅五種顏色繪成的箭頭。這個(gè)標識，便是中國能效標識。

　　一樁被稱(chēng)為“中國空調能效標識第一案”的訴訟，近日將在珠海市開(kāi)庭。此案起因是因為消費者發(fā)現購買(mǎi)的一臺空調能效標識與實(shí)際能耗不符。

　　節能空調竟達不到最低效能標準

　　今年7月5日，李女士從珠海市圣龍商貿發(fā)展有限公司購買(mǎi)了一臺廣東美的商用空調設備有限公司型號為KFR-50DLW/Y-B1的空調。這臺標識為2級能效的空調，卻給李女士添了心?。骸耙徊迳想娫?，電表就猛轉?！焙髞?lái)，李女士委托中國家用電器檢測所作了檢測，結果表明，這臺標明制冷量5000瓦、制冷消耗功率1650瓦的空調，實(shí)測數據分別為4690.4瓦、2044.9瓦。這意味著(zhù)，這臺空調實(shí)際能效為2.29。

　　據記者了解，目前空調能效標準的5個(gè)等級分別是：3.4以上是一級、3.2至3.4為二級、3.0至3.2為三級、2.8至3.0為四級、2.6至2.8為五級。從中不難看出，李女士買(mǎi)的這款2級能效空調實(shí)際比5級能效標準還低。根據相關(guān)規定，這樣的空調不能在市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　目前，珠海市香洲區人民法院已受理了李女士提出的訴訟。李女士要求被告廣東美的商用空調設備有限公司和珠海市圣龍商貿發(fā)展有限公司返還空調購買(mǎi)款3500元，并賠償鑒定費、交通費等各類(lèi)損失33500元。

　　　　財政補貼助推節能產(chǎn)品

　　目前，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )已成為全社會(huì )的共識?！澳苄俗R是一個(gè)市場(chǎng)準入概念，它直觀(guān)地明示了家電等產(chǎn)品的能源效率等級，從而成為判斷家電產(chǎn)品是否節能的重要指標?！眹艺J監委有關(guān)人士告訴記者。

　　據了解，2004年8月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認監委發(fā)布《能源效率標識管理辦法》，標志著(zhù)能效標識制度在我國正式建立。該辦法按能效比將節能分為1、2、3、4、5共5個(gè)等級，等級1表示產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平，耗能最低；等級2表示比較節電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場(chǎng)平均水平；等級5表示市場(chǎng)準入的最低指標，低于該等級的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　家用電冰箱和房間空調器能效標識制度已于2005年3月1日正式實(shí)施。根據相關(guān)要求，自當日起，凡中國生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的家用空調和冰箱必須貼上“中國能效標識”標簽，沒(méi)有標識的產(chǎn)品一律不準上市銷(xiāo)售。

　　由于高能效電器產(chǎn)品的價(jià)格高于傳統產(chǎn)品，一段時(shí)間來(lái)并不受消費者青睞。今年6月1日，國家實(shí)施節能惠民工程之后，這一情況得到了改觀(guān)。該工程通過(guò)財政補貼消費者的方式推廣高效節能產(chǎn)品。在此政策中，第一批受益產(chǎn)品是節能空調。根據《高效節能房間空調器推廣實(shí)施細則》的規定，國家將對能效等級2級的空調給予300、650/元/臺(套)的補貼。對能效等級1級的空調給予500元，850元/臺(套)的補貼。

　　如今，高效能電器正日益深入人心。記者在某電器城采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，不少消費者都青睞省電的高效能電器。

　　　　一些企業(yè)能效標準自說(shuō)自話(huà)

　　據中國標準化研究院能效標識管理中心有關(guān)負責人介紹，國家實(shí)行能效標識制度4年來(lái)，已對四批15類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行能效標識制度，累計節約900億度電。

　　但是，目前我國能效標識制度采用的是“企業(yè)備案+市場(chǎng)監督”模式，也就是說(shuō)，目前能效標識上的數字都是由生產(chǎn)廠(chǎng)家自己直接標注。備案時(shí)雖要求企業(yè)出具相關(guān)檢測報告，但檢測數據并沒(méi)要求出于第三方檢測機構，具備檢測能力的企業(yè)可在企業(yè)實(shí)驗室進(jìn)行檢測，因此，能效比其實(shí)是企業(yè)的自我聲明。

　　“這一制度雖然減輕了企業(yè)的負擔，但極可能在信息符合性上出現問(wèn)題。由于尚未形成有效的監督體系，一些企業(yè)‘王婆賣(mài)瓜’夸大地宣傳，從而導致家電產(chǎn)品能效標識存有‘水分’，并對消費者形成誤導?！庇嘘P(guān)專(zhuān)家表示，李女士之事恰恰驗證了這一點(diǎn)。

　　據國家認監委有關(guān)人士介紹，幾年來(lái)，通過(guò)地方監管部門(mén)和標識管理中心多次市場(chǎng)抽查和調研發(fā)現，一些根本不具備能效效率檢測能力的企業(yè)，或者是第三方實(shí)驗室，虛報檢測的設備和能力，甚至出具虛假結果，影響了能效標識的真實(shí)性，嚴重擾亂了市場(chǎng)環(huán)境。

　　目前，很多關(guān)于空調的投訴，實(shí)際上大都是能效問(wèn)題。來(lái)自315消費電子投訴網(wǎng)的數據顯示：空調類(lèi)投訴主要集中在“不制冷、不制熱”上，占總投訴的20.66%。

　　中國標準化研究院資源與環(huán)境研究所副主任王若虹曾表示，實(shí)施能效標識制度對促進(jìn)冰箱、空調等產(chǎn)品能效水平的提高起到了積極的作用。但目前我國能效標準實(shí)施中也存在不少問(wèn)題，如法律法規體系不健全，尚未針對能效限定值建立相應的強制性制度；懲罰力度不夠，最高罰款僅3萬(wàn)元；市場(chǎng)監督機制不完善；缺乏激勵機制等。

　　因此，亟待有關(guān)部門(mén)完善能效標準制定、實(shí)施和監督的法律體系；盡快制定高耗能產(chǎn)品淘汰制度；進(jìn)一步嚴格“產(chǎn)品能效標識必須和實(shí)際能效一致”的質(zhì)量管理；完善國家監督檢查機制，建立社會(huì )監督機制等。

　　李女士之所以如此較真地打這個(gè)官司，也是希望相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)一步規范這一市場(chǎng)，防止一些不法企業(yè)在能效標識上“注水”，損害消費者的利益。

　　　　鏈接

　　《能源效率標識管理辦法》

　　第二十四條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由地方節能管理部門(mén)或者地方質(zhì)檢部門(mén)責令限期改正和停止使用能源效率標識；情節嚴重的，由地方質(zhì)檢部門(mén)處1萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未辦理能源效率標識備案的，或者應當辦理變更手續而未辦理的；

　　(二)使用的能源效率標識的樣式和規格不符合規定要求的。

　　《中華人民共和國節約能源法》

　　第七十三條應當標注能源效率標識而未標注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本法規定，未辦理能源效率標識備案，或者使用的能源效率標識不符合規定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進(jìn)行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。