為把文化產(chǎn)業(yè)培養成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，本報獲悉，江蘇將成立20億元的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　本報獲悉，在這20億元資金的配備和投資上，省財政廳這次有了新的考慮，即以本次文化發(fā)展基金模式為突破口——財政資金投資項目、產(chǎn)業(yè)轉變改為以股權投資為主。

　　“過(guò)去，財政資金進(jìn)入項目和產(chǎn)業(yè)主要是單向的，原則上不追求收益，并且在退出機制上也不太順利。”江蘇省財政廳科教文處周處長(cháng)向本報記者表示，“未來(lái)財政資金的投入，要考慮市場(chǎng)化。”

　　江蘇省財政科研所的一位專(zhuān)家告訴本報記者，省財政廳一直在考慮改變以往財政資金投入“有去無(wú)回”的模式。

　　事實(shí)上早在2006年，江蘇財政曾嘗試注入資金進(jìn)揚州紫荊花集團——一家從事生物質(zhì)能源原料、紡織經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)。

　　“那次投資模式是省財政的一次嘗試轉變，但當時(shí)并沒(méi)有從建立現代企業(yè)制度的角度認真考慮”，周處長(cháng)告訴本報。

　　上述省財政科研所的專(zhuān)家分析，金融危機下，比較緊張的財政收入必須考慮“增值”也是一個(gè)重要的背景。

　　本報獲悉，在20億元的資金構成上，江蘇省財政廳將出資10億元，而另有10億元將通過(guò)市場(chǎng)融資方式獲得。

　　不過(guò)，投資模式、投資項目以及基金管理主體等，目前還在醞釀?dòng)懻撝小?/p>

　　周處長(cháng)向本報記者透露，目前活躍在江蘇文化傳媒領(lǐng)域的省屬演藝集團、文化產(chǎn)業(yè)集團、新華報業(yè)集團等6大國有集團很有興趣，“再加上近來(lái)紛紛打聽(tīng)消息的銀行，短期內籌10億元沒(méi)有問(wèn)題。”

　　“我們目前的設想是，適當吸引民營(yíng)等社會(huì )資本投入，改善結構”，周處長(cháng)表示，“但目前還沒(méi)有明確說(shuō)法，說(shuō)到底，20億打造的是省級文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。”

　　“以股權投資的方式，將來(lái)財政資金退出就好辦了”，周處長(cháng)告訴記者，目前考慮的是，20億元的省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金最終以“風(fēng)投”方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)項目，并推動(dòng)企業(yè)上市，然后順利退出。

　　根據江蘇方案，基金采用股權投資和項目投資方式，重點(diǎn)投資演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會(huì )展、網(wǎng)絡(luò )信息傳媒等傳統和現代文化領(lǐng)域，并在良好運作的基礎上逐步擴展文化投資領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

　　到2012年，建成比較完善的公共文化服務(wù)體系，其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到5%以上，成為江蘇國民經(jīng)濟發(fā)展的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　江蘇省社科院研究員、省文化發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(cháng)呂方對記者表示，根據他的研究，江蘇20億元文化基金投入模式的轉變是有堅實(shí)基礎的。

　　一方面，若以占GDP比重來(lái)衡量，文化產(chǎn)業(yè)占比大幅度超過(guò)目前江蘇官方2.6%的說(shuō)法，“這牽涉到各地統計算法，因為江蘇追求的是純的、傳統的文化產(chǎn)業(yè)數據。”

　　另一方面，自2001年開(kāi)始的江蘇文化領(lǐng)域改革，取得良好效果。目前擁有規模以上文化企業(yè)26588家，種類(lèi)齊全，且民營(yíng)資本投資額在各領(lǐng)域投資中率先超過(guò)國資，占到一半以上。

　　2009年度，江蘇共申報各類(lèi)文化項目597個(gè)，總投資額376億元，分別比2007年增長(cháng)64.9%和73.83%。

　　不過(guò)，本報記者看到，在江蘇1-6月的全省一般預算收支執行情況表中，上半年“文化體育與傳媒”的預算支出，只有233415萬(wàn)元，占全年預算比例的36.1%，同比僅增長(cháng)21.9%。

　　“主要是一些項目還沒(méi)下達，這次20億元基金出臺后將會(huì )集中釋放出來(lái)”，周處長(cháng)向本報解釋。