一民辦高校拉大旗作虎皮，以名人作為招生幌子——

　　“皮包學(xué)?！本官N上75名院士標簽

　　一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育主管部門(mén)審批，甚至連正規的辦學(xué)場(chǎng)所都沒(méi)有的“皮包學(xué)?！?，竟然對外堂而皇之地大肆宣稱(chēng)“合作師資”75名院士，從而吸引社會(huì )各界高度關(guān)注。

　　在林林總總的培訓機構或民辦高?！俺痘⑵?、拉大旗”現象盛行的今天，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”是如何將這一行為演繹到極致的？為何一個(gè)非法的“皮包學(xué)?！睊炫崎L(cháng)達半年之久，主管部門(mén)無(wú)人過(guò)問(wèn)？這種“扯虎皮、拉大旗”現象如何遏制和防范？

　　院士：我們從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這所學(xué)校

　　最近在廣西，一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”引起人們關(guān)注?！皩W(xué)院”網(wǎng)站上寫(xiě)著(zhù)“合作師資”：中國科學(xué)院院士53人、中國工程院院士7人、第三世界科學(xué)院院士15人。學(xué)院的“戰略措施”：到2010年，在校學(xué)生總數控制在3萬(wàn)人左右，其中研究生和博士生9000人(博士生占25%)，本科生1.5萬(wàn)人左右，繼續教育學(xué)生6500人左右，留學(xué)生200多人，在站的博士后人員100人左右。

　　然而，記者在經(jīng)過(guò)調查之后，發(fā)現“學(xué)院”對外宣傳夸大其詞。其所謂“合作師資”75名院士，只是籠統的數字，沒(méi)有全部列出這些院士的名單及具體工作單位。僅列出姓名的15名院士，全部為北京大學(xué)的知名院士，且多數是北京大學(xué)數學(xué)科學(xué)院院士。7月29日，記者電話(huà)采訪(fǎng)了15名院士之一的北京大學(xué)數學(xué)科學(xué)院院士丁偉岳。他說(shuō)：“從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)廣西工商職業(yè)學(xué)院，也絕沒(méi)有任何的合作關(guān)系，這種欺騙行為一定要曝光?！彼f(shuō)，同在名單上的院士姜伯駒，目前正在國外考察，“我相信姜伯駒同樣也不知道此事”。

　　記者點(diǎn)擊該“學(xué)院”網(wǎng)站上的“招生就業(yè)”、“教育教學(xué)”、“合作交流”、“圖書(shū)檔案”等欄目發(fā)現，許多內容都是直接復制其他院校的內容，或是將其他院校直接作為鏈接。比如：當點(diǎn)擊該?！皣H關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館資源”時(shí)，進(jìn)入的是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館的網(wǎng)頁(yè)，但“廣西工商職業(yè)學(xué)院”網(wǎng)站上合作辦學(xué)的名單并不包括北京大學(xué)。

　　記者隨后根據網(wǎng)上公布的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”的辦公地點(diǎn)，來(lái)到南寧市朝陽(yáng)路68號金山廣場(chǎng)C1座1201－1205室。記者看到，所謂的辦公室就是商住小區中的幾套連號房間，沒(méi)有任何學(xué)校辦公的標識。記者從隔壁住戶(hù)處了解到，這幾間辦公室平時(shí)也很少開(kāi)門(mén)，只是偶爾有學(xué)生來(lái)咨詢(xún)或報名時(shí)，才會(huì )開(kāi)門(mén)辦公。金山廣場(chǎng)物業(yè)管理處的負責人告訴記者，這5間房子全部為一個(gè)業(yè)主所有，該業(yè)主是一名老師，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”把這5間房一起租住下來(lái)改為辦公場(chǎng)所。

　　記者隨后又撥通了“廣西工商職業(yè)學(xué)院”教學(xué)區的辦公電話(huà)，結果得到的答復：電話(huà)號碼是南寧市大王灘度假村對外接待會(huì )議的電話(huà)，并不是所謂的教學(xué)辦公電話(huà)。度假村的工作人員表示，該度假村確實(shí)和“廣西工商職業(yè)學(xué)院”有過(guò)合作，當學(xué)院需要進(jìn)行培訓或答辯場(chǎng)地時(shí)，度假村就會(huì )將部分場(chǎng)地租借給學(xué)院。

　　幾經(jīng)周折，記者電話(huà)采訪(fǎng)了“廣西工商職業(yè)學(xué)院”一位不愿透露姓名的負責人。該負責人稱(chēng)，學(xué)校其實(shí)不具體負責教學(xué)任務(wù)，只是負責幫助其他院校招收生源和提供培訓場(chǎng)地。對于網(wǎng)站上的“3萬(wàn)名在校生，9000名研究生，數百名留學(xué)生和在站博士后”，該負責人解釋?zhuān)W(wǎng)站上的宣傳由于是委托其他機構全權負責的，所以才出現夸大的問(wèn)題。

　　非法“學(xué)院”度假村掛牌半年之久竟無(wú)人監管

　　記者了解到，“豪華”包裝的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”其實(shí)是一個(gè)非法機構?！皩W(xué)院”只有兩個(gè)“小據點(diǎn)”。一是南寧市金山廣場(chǎng)商住小區中租的5間辦公室；二是與南寧大王灘度假村合作，租用度假村的幾塊場(chǎng)地?！皬V西工商職業(yè)學(xué)院”的牌子就掛在度假村大門(mén)口。

　　大王灘度假村的工作人員向記者證實(shí)，2009年初，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”正式掛牌。該學(xué)院身份是否合法？廣西壯族自治區教育廳發(fā)展規劃處負責人說(shuō)，任何一個(gè)新成立的院校都有一個(gè)嚴格的審批過(guò)程，首先要向自治區教育廳申報，再由自治區教育廳組織專(zhuān)家對規模、師資等一系列指標進(jìn)行評估，之后報自治區人民政府審批，最后要到教育部備案。在完成這一流程之后，學(xué)院才能進(jìn)行公開(kāi)招生。在自治區教育廳備案的廣西75所高等院校，包括高專(zhuān)高職院校中，并不存在“廣西工商職業(yè)學(xué)院”。

　　對此問(wèn)題，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”的負責人解釋?zhuān)皩W(xué)院”是2008年12月在香港注冊的，注冊法團名稱(chēng)為“香港時(shí)信商務(wù)集團有限公司”，之前在廣西只是搞過(guò)一些培訓，“學(xué)院”是在原培訓機構的基礎上發(fā)展起來(lái)的?！耙驗槲覀儗W(xué)院的性質(zhì)是企業(yè)，所以沒(méi)有在教育廳備案，同時(shí)由于時(shí)間倉促，也沒(méi)有來(lái)得及在工商部門(mén)或是民政部門(mén)備案?！?/p>

　　“無(wú)論是在國外或是香港注冊的學(xué)校，如果要在廣西進(jìn)行招生培訓工作，就一定要在廣西有關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記，既然沒(méi)有在廣西任何部門(mén)登記注冊，這個(gè)所謂的‘學(xué)院’其實(shí)是一個(gè)非法機構?！苯逃龔d發(fā)展規劃處負責人說(shuō)。

　　為何一個(gè)非法的“學(xué)院”掛牌半年之久竟然無(wú)人監管？廣西壯族自治區教育廳有關(guān)負責人介紹，性質(zhì)不相同的機構是在不同部門(mén)備案，比如純粹的教育教學(xué)機構需要在教育廳備案，而民辦非企業(yè)性質(zhì)的培訓機構是在民政部門(mén)備案，工商企業(yè)性質(zhì)的培訓機構則是在工商管理部門(mén)備案。一句話(huà)，只要是在教育廳進(jìn)行備案的院校，教育部門(mén)都會(huì )派出專(zhuān)職的督導員，對其招生、授課、課題研究等過(guò)程進(jìn)行監督。但是，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”沒(méi)在教育廳備案，所以，他們不知道，也就監管不到。

　　沒(méi)備案是不是就反而意味著(zhù)可以脫離監管，為所欲為？自治區工商、教育部門(mén)有關(guān)人員稱(chēng)，從目前情況看，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”是在打“擦邊球”。按照學(xué)院網(wǎng)站上寫(xiě)的“近年來(lái)，先后為廣西企業(yè)、金融保險、水利電力、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等系統培訓數百名學(xué)生，得到參訓單位的高度評價(jià)”。如果真是這樣，就應該在工商部門(mén)備案，但是，“學(xué)院”又同樣對外宣稱(chēng)“教學(xué)設置齊全”，本科生、研究生和博士生分別要達到多少人。這看起來(lái)又應該在教育部門(mén)備案。正由于打“擦邊球”，導致了該校成監管漏網(wǎng)之魚(yú)。廣西華勝律師事務(wù)所律師龔振中認為，對監管部門(mén)而言，打“擦邊球”不是個(gè)理由，那么大牌子掛在那里，而且明明寫(xiě)著(zhù)“廣西工商職業(yè)學(xué)院”，監管部門(mén)就應該過(guò)問(wèn)。

　　“扯虎皮、拉大旗”之風(fēng)亟待遏制

　　一些專(zhuān)家學(xué)者在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，不僅是像“廣西工商職業(yè)學(xué)院”這樣非法的“皮包學(xué)?！?，其實(shí)目前對民辦中等、高等學(xué)校而言，同樣“扯虎皮、拉大旗”現象非常盛行。他們呼吁，當務(wù)之急有關(guān)部門(mén)要采取措施，對這種現象進(jìn)行遏制。

　　廣西壯族自治區黨校副教授張輝認為，這種“扯虎皮、拉大旗”的現象，其造成的危害是多方面的。首先，很多學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)，都是沖著(zhù)學(xué)校名氣或是知名學(xué)者的影響力去的。如果以名人作為招生幌子，對于學(xué)生來(lái)說(shuō)本身就是一種欺詐行為。就讀于南昌某所職業(yè)教育學(xué)院的學(xué)生張?chǎng)┱f(shuō)：“當初學(xué)校號稱(chēng)有個(gè)知名的中科院院士，可是到現在為止一年多過(guò)去了，連人影我們都沒(méi)見(jiàn)過(guò)?！逼浯?，一旦民辦高?！俺痘⑵?、拉大旗”現象成風(fēng)，彼此之間吹噓作假，長(cháng)此以往，會(huì )導致一種惡性競爭，民眾也會(huì )對整個(gè)民辦高校產(chǎn)生集體不信任感。

　　針對部分民辦高?！俺痘⑵?、拉大旗”的行為，教育界人士認為，必須健全相應的聘請機制，即一個(gè)學(xué)校要聘請某位名人，不僅要雙方同意，而且還要有教育主管部門(mén)認定、同意?，F在之所以經(jīng)常出問(wèn)題，就是因為聘請一個(gè)名譽(yù)院長(cháng)、名譽(yù)教授等，程序上太容易了，只要雙方你情我愿即可，結果導致很多包括院士在內的名人，在多所學(xué)校兼職，實(shí)際并沒(méi)做事。另外，要健全相關(guān)的監督考評機制。一旦某位名人在某個(gè)學(xué)校兼職或掛了名，就要承擔一定責任。包括一年的課程量、所帶的研究生人數、專(zhuān)業(yè)課題研究的成果等，每年要由全校師生對其進(jìn)行評定。而像“廣西工商職業(yè)學(xué)院”這樣，為了招到更多生源，夸大宣傳，尤其是未經(jīng)名人、名家同意，進(jìn)行虛假宣傳，誤人子弟的學(xué)校，教育、公安等部門(mén)要對其進(jìn)行嚴肅查處。

　　新華社南寧8月3日電