科技部日前下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，在創(chuàng )新體制機制、鼓勵政策“先行先試”方面，將加強金融政策創(chuàng )新，尤其包括完善中關(guān)村科技園區非上市股份公司代辦轉讓系統的相關(guān)制度，加快擴大在國家高新區進(jìn)行試點(diǎn)等。

　　《若干意見(jiàn)》明確，高新區要充分發(fā)揮在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟增長(cháng)中的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。加快實(shí)施科技重大專(zhuān)項，培育戰略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快科技成果推廣應用，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興；大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區域經(jīng)濟中的比重；支持科技人員服務(wù)基層，加強高層次人才引進(jìn)和培育；著(zhù)力體制機制創(chuàng )新，整合資源，形成發(fā)展合力。

　　《若干意見(jiàn)》表示，將圍繞新能源、生物、新材料、信息、航空航天等戰略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟參加國家重大專(zhuān)項等科技計劃，促進(jìn)戰略性產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng )意、動(dòng)漫、游戲、應用軟件以及軟件服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。深入做好世界一流園區、創(chuàng )新型園區和特色產(chǎn)業(yè)園區的創(chuàng )建工作。大力推進(jìn)節能與新能源汽車(chē)、半導體照明等一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應用，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　在創(chuàng )新體制機制、鼓勵政策“先行先試”的方面，《若干意見(jiàn)》表示，要加強金融政策創(chuàng )新。完善中關(guān)村科技園區非上市股份公司代辦轉讓系統的相關(guān)制度，加快擴大在國家高新區進(jìn)行試點(diǎn)。鼓勵和引導銀行在國家高新區的分支機構設立科技專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )。建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險評估、授信盡職和獎懲制度。推動(dòng)銀行貸款模式創(chuàng )新，開(kāi)展股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。深化科技保險試點(diǎn)，推廣發(fā)行中小企業(yè)集合債，支持企業(yè)通過(guò)債券融資。鼓勵國家高新區設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，為初創(chuàng )期企業(yè)提供服務(wù)。

　　數據顯示，2008年54個(gè)國家高新區實(shí)現工業(yè)增加值1.27萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)18.6%，比全國工業(yè)增加值的增幅高9.1個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了重要支撐。