國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)魏加寧教授近日在由《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》報社舉辦的“中小企業(yè)成長(cháng)與就業(yè)新思維”研討會(huì )上指出：要緩解中小企業(yè)貸款難，應當大力發(fā)展與中小企業(yè)門(mén)當戶(hù)對的中小型民營(yíng)銀行，降低中小銀行的設立門(mén)檻，允許成立中小型的民營(yíng)銀行，放寬中小銀行設立分支機構的數量限制。

　　與魏加寧持相同觀(guān)點(diǎn)的還有中歐國際工商學(xué)院許小年教授，他認為：給中小企業(yè)解決融資問(wèn)題，政府應該做的事情不是下指標，也不是以行政命令的方式要求大銀行一定給中小企業(yè)貸款，大銀行做不了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，因為中小企業(yè)不如大企業(yè)賺錢(qián)，政府應該放松管制，降低市場(chǎng)準入壁壘，讓小額貸款公司及村鎮銀行之類(lèi)的金融機構蓬勃發(fā)展起來(lái)。

　　許教授設想：根據我國中小企業(yè)占企業(yè)總數的99%，如果將來(lái)我們的中小銀行也能占到我國金融機構總量的99%，用這99%的金融機構來(lái)服務(wù)咱們工業(yè)界的99%，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題就將迎刃而解。

　　上述兩位專(zhuān)家的呼吁，記者在采訪(fǎng)基層銀監會(huì )及銀行管理人員也聽(tīng)到幾乎一致的反映和企盼。

　　陜西省渭南市銀監分局高榮主任在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：眼下一些地方合并銀行的做法很不利于緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。他以信用社為例說(shuō)明，目前各地都已經(jīng)將信用社合并到縣級聯(lián)社成統一的法人，其資金和實(shí)力對定位服務(wù)“三農”及當地的中小企業(yè)已經(jīng)足夠，如果再繼續將縣級信用聯(lián)社合并到地市一級統一管理，銀行越并越大，大到一定程度就有可能看不上中小企業(yè)的小額貸款，勢必加劇中小企業(yè)貸款難的矛盾。

　　“針對中小企業(yè)貸款難的局面，一定要遏制中小銀行的合并之風(fēng)。”高榮強調：“一個(gè)國家大、中、小銀行的數量要保持一定的比例，不應該將所有的小銀行都合并成大銀行，大銀行雖然有大銀行的好處，但小銀行也有小銀行的靈活優(yōu)勢，大小不同的企業(yè)貸款服務(wù)都應該有相應類(lèi)型的銀行去做，大銀行主要對大企業(yè)服務(wù)，小銀行正好定位服務(wù)中小企業(yè)。”

　　實(shí)際上，在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，早期成立的城市民營(yíng)信用社及村鎮小銀行在給中小企業(yè)貸款時(shí)所表現出的靈活性和便利已開(kāi)始嶄露頭角。不僅緩解了中小企業(yè)的資金之渴，而且，自身也得到快速發(fā)展。

　　比如浙江泰隆商業(yè)銀行就是一家由臺州泰隆城市信用社發(fā)展起來(lái)專(zhuān)門(mén)服務(wù)于中小企業(yè)的商業(yè)銀行。據該行董事長(cháng)王鈞就曾向媒體透露：在臺州泰隆銀行大部分的客戶(hù)都是一些小商戶(hù)，他們的貸款額度通常只有10萬(wàn)至50萬(wàn)元 。無(wú)獨有偶，廣東省首家村鎮銀行中山小欖村鎮銀行自去年年底掛牌成立以來(lái)，總資產(chǎn)現在已達到了5.1個(gè)億，主要服務(wù)于當地的“三農”和中小企業(yè)及群眾的創(chuàng )業(yè)。

　　而在考察中小企業(yè)貸款條件和防范信貸風(fēng)險方面，它們的經(jīng)驗也類(lèi)似，并不是只看中小企業(yè)的財務(wù)報表，而是看中小企業(yè)的其他相關(guān)信息，比如“三品和三表。”三品就是，一看人品，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的誠信，生活習慣，還有他的工作經(jīng)歷家庭情況等等。二看產(chǎn)品，產(chǎn)品是否在市場(chǎng)上有競爭力。三看押品，比如說(shuō)汽車(chē)、房子等抵押品。

　　那么是不是說(shuō)各大國有商業(yè)銀行就一直沒(méi)作為呢，實(shí)際不然，在響應國家解決中小企業(yè)貸款難的號召中，各大國有商業(yè)銀行也紛紛采取了分散經(jīng)營(yíng)的策略，但受管理機制的制約，實(shí)際效果卻難以顯現。

　　某地市的一家國有商業(yè)銀行負責人在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)道出了其中的隱情。該負責人告訴記者，國家出臺政策要求各大銀行多給中小企業(yè)貸款，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。但是，到目前為止，銀行監管部門(mén)并沒(méi)有相應地放寬對中小企業(yè)貸款不良率的容忍度，其考核指標與給大企業(yè)貸款是一樣的嚴格。而中小企業(yè)與大企業(yè)相比又存在先天性不足：信用度低、抵御風(fēng)險能力較差、財務(wù)制度不健全等等，導致給中小企業(yè)貸款風(fēng)險大、成本高、收益小等一系列問(wèn)題，所以，為了滿(mǎn)足監管部門(mén)的考核要求，在實(shí)際中，銀行最多也只能在給中小企業(yè)貸款時(shí)，簡(jiǎn)化一些手續，盡量縮短審批周期等，而不敢完全放開(kāi)地給中小企業(yè)貸款。

　　因此，有關(guān)專(zhuān)家指出，政府強行要求大型銀行給中小企業(yè)貸款是有違市場(chǎng)經(jīng)濟規律的，其效果就如“強扭的瓜不甜一樣”，只有大力發(fā)展相當數量，且規模大小與中小企業(yè)門(mén)當戶(hù)對的中小銀行才是解決眾多中小企業(yè)貸款的有效辦法。