為應對金融危機對全國中小企業(yè)造成的影響， 5月12日，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2009年第一批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報工作的通知》，提前啟動(dòng)了2009年的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報工作。

　　工信部中小企業(yè)司副司長(cháng)王健翔5月14日向本報記者透露，第一批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金總額將達到10億元，有望于7月底至8月初完成審核正式下發(fā)。計劃中的第二批發(fā)展專(zhuān)項資金將于10月前后下發(fā)，而資金總額將有望達到20億元左右。相比2008年，專(zhuān)項資金規模翻番。

　　而這批中央財政統一下發(fā)的專(zhuān)項資金將占到全年面向中小企業(yè)投資總額的10%-30%，以中央投資為杠桿，促進(jìn)各地方政府與私人向中小企業(yè)的投資。

　　第一批專(zhuān)項資金將重點(diǎn)支持“十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”中與中小企業(yè)相關(guān)的項目、擴大創(chuàng )業(yè)就業(yè)項目和中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助項目。

　　王健翔表示，第二批專(zhuān)項資金的重點(diǎn)，將轉為為中小企業(yè)建立公共服務(wù)與基礎服務(wù)平臺。

　　資金規模翻番

　　作為扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的中央專(zhuān)項投資資金，中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金從2004年起，于每年10-12月份向各地中小企業(yè)下?lián)堋?/p>

　　2008年，由于金融危機的影響已經(jīng)蔓延至各地中小企業(yè)，在當年5億余元的專(zhuān)項資金的基礎上，于2008年年底追加10億元，專(zhuān)項用于緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，幫助融資擔保機構提供補助資金。

　　據王健翔透露，在今年全年的財政計劃中，有中小企業(yè)名稱(chēng)的專(zhuān)項資金總額已經(jīng)從39億調高到96億元，增加了一倍以上，“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的增幅也將達到這個(gè)比例”。

　　在規模翻番的同時(shí)，專(zhuān)項資金下?lián)艿拇螖狄灿赏甑囊荒暌淮?，提高到兩次。[page]

　　《通知》顯示，結合當前中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，2009年的專(zhuān)項資金項目申報工作將提前啟動(dòng)，分批申報，分批下達。

　　第一批專(zhuān)項資金的項目申報工作于5月12日，由工信部和財政部共同啟動(dòng)。申報工作將于6月10日結束，于6月底前完成項目審查，補助資金將于7月底、8月初陸續下發(fā)。資金總額為10億元。

　　王健翔表示，第二批專(zhuān)項資金將像往年一樣，申報工作將于9月展開(kāi)。“目前推算，第二期的資金總額將達到20億元左右，根據到時(shí)的具體情況，再做出具體的調整。”

　　《通知》顯示，這批專(zhuān)項資金，將主要以無(wú)償資助和貸款貼息的方式對中小企業(yè)進(jìn)行補貼。

　　王健翔表示，這兩批專(zhuān)項資金，在全年發(fā)向中小企業(yè)的投資總額中，只占10%-30%的比例。“主要是通過(guò)中央層面的財政資金扶持，來(lái)帶動(dòng)各級地方以及民間的資金，投向中小企業(yè)。各級政府的具體做法是，對于具有當地特點(diǎn)的項目由各省的專(zhuān)項資金支持，而對于一些大型的項目，則由中央的資金與當地的資金共同支持。”

　　據了解，各地方為了應對目前的中小企業(yè)困境，也大都上調了地方財政扶持中小企業(yè)專(zhuān)項資金的幅度，其中廣東，浙江等地上調幅度較大。地方的申報工作也已經(jīng)陸續開(kāi)展。

　　本報記者從廣東省中小企業(yè)局了解到，廣東省中小企業(yè)專(zhuān)項資金已經(jīng)從2008年的2億元上調到2009年的8億元，申報工作已于今年2月份開(kāi)展。

　　第一批重點(diǎn)投向“十大”

　　《通知》顯示，第一批專(zhuān)項資金，將重點(diǎn)支持“十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”中與中小企業(yè)相關(guān)的項目、擴大創(chuàng )業(yè)就業(yè)項目和中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助項目。

　　其中，“十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”中與中小企業(yè)相關(guān)的項目中，細分為結構調整項目、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展項目和物流企業(yè)技術(shù)改造項目。

　　結構調整項目中，以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)集群中具有自主品牌的骨干企業(yè)技術(shù)改造項目。同時(shí)對支持采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、實(shí)施節能減排的技術(shù)改造項目，支持生產(chǎn)節能產(chǎn)品的企業(yè)技術(shù)改造項目，以及支持外向型企業(yè)調整產(chǎn)品和市場(chǎng)結構的技術(shù)改造項目?jì)A斜。[page]

　　專(zhuān)業(yè)化發(fā)展項目的重點(diǎn)是為裝備制造、汽車(chē)、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)技術(shù)改造項目。

　　物流企業(yè)技術(shù)改造項目的重點(diǎn)，則支持在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)園區內面向中小企業(yè)的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息服務(wù)平臺建設項目。

　　王健翔表示，針對當前的形勢，在2009年的中小企業(yè)專(zhuān)項資金新開(kāi)了中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)和就業(yè)項目的支持方向，鼓勵建立中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)基礎設施的建設并提供相應的創(chuàng )業(yè)輔導，以增大中小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)成功率。

　　其中，投資的重點(diǎn)將為增加就業(yè)崗位的技術(shù)改造項目以及小企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境改造項目。包括小企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展所需場(chǎng)地及相應的公用工程、必要的公共服務(wù)設施等改造項目。

　　王健翔表示，2009年下半年的中小企業(yè)專(zhuān)項資金的重點(diǎn)將在此基礎上有所轉變，有利于中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺和基礎設施平臺將成為資金發(fā)放的重點(diǎn)。

　　《通知》顯示，2009年全年的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金將重點(diǎn)支持中小企業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等技術(shù)改造項目，中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助項目，中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )補助項目等。