中國人大財經(jīng)委副主任委員、原中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈表示，為促進(jìn)風(fēng)險投資發(fā)展，應盡快制定政府投資引導基金的辦法，同時(shí)，應研究允許金融機構投資股權基金的問(wèn)題。此外，政府還需從企業(yè)運行、稅收政策、市場(chǎng)建設等方面做好進(jìn)一步的制度安排。

中國證券報周一報導援引吳曉靈表示稱(chēng)，設立政府引導投資基金有兩種方向：一是創(chuàng )業(yè)投資引導基金，不以保本增值為目的，用財政資金替社會(huì )分擔一定的風(fēng)險并引導社會(huì )資金；二是政府的投資引導基金，主要為了體現政府產(chǎn)業(yè)布局的意圖，可投向成熟的企業(yè)、技術(shù)和行業(yè)，不過(guò)，盡管該種基金追求回報，但不能要求每筆投資都有回報，而是要有一種風(fēng)險意識。

吳曉靈表示，在涉及到企業(yè)運行的方面,政府應進(jìn)一步作出制度性規定，包括合伙制創(chuàng )投企業(yè)的工商注冊、銀行開(kāi)戶(hù)和證券交易開(kāi)戶(hù)的辦法。在稅收政策方面，則可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )和地方政府各部門(mén)協(xié)商，在國家統一的法規之下制定出地方政策來(lái)落實(shí)合伙制創(chuàng )投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并在深圳等地方政府自主權較大的試驗區嘗試操作。

她還表示，政府可研究允許金融機構投資股權基金的問(wèn)題，倘若政策能允許金融資本進(jìn)入創(chuàng )投基金，那么也應當允許其進(jìn)入股權投資基金。在市場(chǎng)建設方面，除了適時(shí)推出創(chuàng )業(yè)板以外，還應建立一個(gè)由合格投資人組成的場(chǎng)外股權轉讓市場(chǎng)（OTC）。