出臺背景

　　“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò )”

　　今年5月14日,株洲市委常委、紀委書(shū)記楊平在紅網(wǎng)實(shí)名注冊并發(fā)表帖子,點(diǎn)擊率和回帖數很高。隨后,他又先后發(fā)表了《離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò )》等8篇主題帖子,楊平實(shí)名上網(wǎng)的消息很快在網(wǎng)絡(luò )上引起了廣泛關(guān)注和影響。為了將實(shí)名上網(wǎng)的個(gè)人行為轉變?yōu)榧o委行動(dòng),7月初,株洲市成立了紀委網(wǎng)絡(luò )反腐倡廉領(lǐng)導小組,并在網(wǎng)上設置了株洲市行政投訴中心和株洲市紀委信訪(fǎng)室專(zhuān)門(mén)受理和處理網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng),并在隨后制定了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò )反腐倡廉工作機制的暫行辦法》。

　　本報訊　“個(gè)人反腐行為變成組織反腐行為,這樣網(wǎng)上反腐就可以長(cháng)期堅持下來(lái),并保證效果。”昨天,國內首個(gè)網(wǎng)絡(luò )反腐文件《中共株洲市紀委、株洲市監察局關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò )反腐倡廉工作機制的暫行辦法》發(fā)布后,被稱(chēng)為“中國網(wǎng)絡(luò )反腐第一人”的湖南株洲市委常委、紀委書(shū)記楊平這樣解答。

　　市紀委設專(zhuān)員查閱網(wǎng)絡(luò )舉報

　　株洲市紀委、市監察局內設的信訪(fǎng)室(舉報中心)是承當網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報受理工作的機構,負責日常網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報的收集、處理和管理工作。網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報受理范圍是:根據相關(guān)規定,應當由該市紀委受理的黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規,違反黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；應當由該市監察局受理的國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及違反政紀行為的檢舉、控告；其他應當由該市紀委、市監察局、市優(yōu)化辦受理的損害群眾利益的部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、嚴重影響株洲經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的檢舉、控告。

　　網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報的受理分為“株洲廉政”網(wǎng)頁(yè)受理和紅網(wǎng)論壇株洲版受理兩部分。

　　網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報受理將建立健全登記、請示、查辦、交辦、轉辦、催辦、反饋等基本工作制度。株洲市紀委、市監察局在紅網(wǎng)株洲站“株洲廉政”網(wǎng)頁(yè)上設立舉報信箱,信訪(fǎng)室明確一名工作人員為網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)員,負責查閱舉報信箱,收集整理網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報件。

　　最近兩月網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)急劇增加

　　株洲市紀委、市監察局還在紅網(wǎng)論壇株洲版開(kāi)辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )信息中心專(zhuān)欄,下設信訪(fǎng)舉報、優(yōu)化效能投訴、反腐諫言、結果反饋4個(gè)子項目,凡登錄紅網(wǎng)的網(wǎng)民均可無(wú)限制地進(jìn)入,反映、舉報、投訴涉及株洲市反腐倡廉建設和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。紅網(wǎng)為該中心設立“紀檢監察信訪(fǎng)”實(shí)名ID,授予獨立處理該中心所有文帖的權力,中心工作人員以“紀檢監察信訪(fǎng)”實(shí)名登錄紅網(wǎng)論壇株洲版,接受網(wǎng)民反映的問(wèn)題、提出的建議,負責收集網(wǎng)民所投文帖。該市優(yōu)化辦負責“優(yōu)化效能投訴”子項目中網(wǎng)民所投文帖的收集、處理、答復。

　　該《暫行辦法》還規定對網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報的問(wèn)題應及時(shí)反饋,網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)員每周工作日負責收集網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報件,在3日內向信訪(fǎng)人作出受理反饋:屬于紀檢監察機關(guān)職權范圍內的事項,作出查辦、交辦、轉辦或暫存的程序性反饋,告知信訪(fǎng)人承辦單位、辦理時(shí)限等情況；不屬于紀檢監察機關(guān)職權范圍內的事項,按照《信訪(fǎng)條例》規定,告知信訪(fǎng)人不予受理,并將信訪(fǎng)件轉有關(guān)部門(mén)。

　　楊平介紹,這兩個(gè)月來(lái),株洲市紀委接到的網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)件急劇增加,大大超出傳統信訪(fǎng)件,根據網(wǎng)友舉報,已查處通報了5起案件,目前還有兩起已查處但尚未公布,涉案人員有科級和處級干部。

　　據了解,株洲紀檢監察機關(guān)已經(jīng)選聘一批網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò )評論員。網(wǎng)絡(luò )評論員通過(guò)撰寫(xiě)刊發(fā)網(wǎng)絡(luò )評論文章,選擇網(wǎng)上熱點(diǎn)言論上帖、跟帖等方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )評論。