記者昨日從浙江有關(guān)部門(mén)獲悉,浙江針對小額信貸機構的多部門(mén)協(xié)同監管條例的擬定已進(jìn)入尾聲,各部門(mén)監管職能基本明朗。
本報上周從浙江省工商局獲悉,浙江小額信貸機構的試點(diǎn)工作目前還處于申報審批階段,小額貸款公司正式亮相可能要到9月?! ?/p>
浙江省工商局有關(guān)人士透露,目前工商局、銀監局、人民銀行、金融辦等多個(gè)部門(mén)正在討論擬定一份針對小額信貸機構的協(xié)同監管條例。
本報昨日從溫州銀監局了解到,這份條例對各部門(mén)的監管職能已基本明確。其中,銀監局主要負責監管與小額信貸機構存在合作關(guān)系的銀行。
據溫州銀監局有關(guān)人士介紹,小額信貸機構與銀行可能存在的合作關(guān)系來(lái)自前者從后者獲得融資。
銀監會(huì )近期發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)規定:“小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈資金,以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機構的融入資金。”
“我們將主要按照這份指導意見(jiàn)提出的要求對相關(guān)銀行進(jìn)行監管,這可以看作銀監部門(mén)對小額信貸機構有關(guān)業(yè)務(wù)的直接監管。”上述溫州銀監局人士表示。
對于銀監部門(mén)是否還需要對小額信貸機構進(jìn)行間接監管,上述溫州銀監局人士表示這個(gè)提法還待商榷,“可能需要從監管責任的角度來(lái)界定這個(gè)問(wèn)題”。
浙江省工商局有關(guān)人士對本報表示,各部門(mén)對小額信貸機構的監管職責應該比較清晰,銀監局負責查處非法集資和吸儲,人民銀行負責監管放貸利率,工商局則負責公司的設立、吊銷(xiāo)、年檢以及日常查詢(xún)工作。此外,金融辦也承擔了重要的監管角色,而地方政府也參與直接管理。
7月22日頒布的《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》規定,小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規行為,由縣級政府負責組織有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)查處。銀監部門(mén)要及時(shí)認定小額貸款公司非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為;人行分支機構要加強對小額貸款公司資金流向的動(dòng)態(tài)監測,強化對貸款利率的監督檢查,及時(shí)認定和查處高利貸違法行為。
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