廣州市上半年區域經(jīng)濟成績(jì)單近日出爐，由于受?chē)H油價(jià)上漲等因素的影響，一直以廣石化、電廠(chǎng)等重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的黃埔區，首次出現財政預算收入負增長(cháng)，與此同時(shí)，由于工業(yè)生產(chǎn)成本的增加，一些企業(yè)已連續8個(gè)月零利潤，希望政府能助其渡過(guò)難關(guān)。

　　昨日，記者從黃埔區委八屆六次全體(擴大)會(huì )議上獲知，黃埔區委、區政府已出臺系列措施對抗經(jīng)濟困境，主要包括：調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟，逐步擺脫過(guò)分依賴(lài)重工業(yè)的現狀;重點(diǎn)打造臨港商務(wù)區，規劃一個(gè)核心區和三個(gè)延伸區，形成“一江兩岸三區”的規劃格局。

　　推進(jìn)長(cháng)洲過(guò)江隧道建設

　　在昨日的會(huì )議中，黃埔區正式公布了《黃埔區委、黃埔區人民政府關(guān)于繼續解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)?！稕Q定》指出，黃埔區將立足黃埔港，面向廣州東部和東莞制造業(yè)基地，努力打造港口特色明顯、高起點(diǎn)發(fā)展的現代港口服務(wù)體系。這也是《決定》中的最大亮點(diǎn)。

　　據介紹，臨港商務(wù)區空間布局為“1+3”，即“一個(gè)核心區，三個(gè)延伸區”。

　　該項目將分為三期進(jìn)行：近期(2008-2009)重點(diǎn)發(fā)展啟動(dòng)項目，在魚(yú)珠地區推出“臨港商務(wù)區”概念的寫(xiě)字樓，推進(jìn)長(cháng)洲過(guò)江隧道建設，打造與廣州東部產(chǎn)業(yè)帶相配套的臨港總部經(jīng)濟基地，并盡快建成將軍山物流園區;中期(2009-2012)重點(diǎn)打造核心功能區，推進(jìn)臨港商務(wù)區核心功能區標志性建筑物的設計建設、信息服務(wù)平臺的實(shí)施推廣和產(chǎn)業(yè)配套功能的完善;遠期(2012-2015)重點(diǎn)擴大輻射半徑，初步形成以現代臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚區為產(chǎn)業(yè)支撐、集臨港經(jīng)濟一般功能和延伸功能于一體的臨港商務(wù)區。

　　擬引進(jìn)大型名牌折扣中心

　　《決定》指出，將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，優(yōu)先發(fā)展現代物流業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟等，推動(dòng)以臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，包括：重點(diǎn)發(fā)展鋼材、木材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快廣州化工集團化工電子交易平臺建設;推進(jìn)區域性商貿中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設，引進(jìn)投資商建設大型名牌折扣中心。加快地鐵5號線(xiàn)、護林路二期、大沙東路三期等沿線(xiàn)商業(yè)項目籌建，引進(jìn)實(shí)力品牌入駐經(jīng)營(yíng)，提升大沙地中心城區品位。加快軸承廠(chǎng)等地塊項目策劃開(kāi)發(fā)，形成新型商業(yè)街區和黃金商業(yè)走廊等。

　　區委書(shū)記坦誠回應“黃埔正被邊緣化”

　　今年上半年，由于受到國際燃油價(jià)格等因素的影響，一向以重工業(yè)為主的黃埔區，多年來(lái)首次出現財政收入負增長(cháng)，廣石化、電廠(chǎng)等骨干企業(yè)，已經(jīng)8個(gè)多月利潤為零，會(huì )后，區委書(shū)記陳小鋼就此接受了記者采訪(fǎng)，他直言，由于產(chǎn)業(yè)結構不合理等原因，黃埔區正面臨著(zhù)“被邊緣化”的危機。

　　陳小鋼表示，他在會(huì )議中提到的黃埔正被邊緣化的問(wèn)題，并非危言聳聽(tīng)。他表示：“在市委九屆五次全會(huì )上，朱小丹書(shū)記一針見(jiàn)血地指出黃埔被邊緣化的癥結之所在。朱小丹書(shū)記認為，今年以來(lái)黃埔經(jīng)濟增長(cháng)不夠理想、財政持續出現負增長(cháng)的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)結構相對單一，主要依靠石化等產(chǎn)業(yè)支撐，抗經(jīng)濟波動(dòng)能力還不夠強。目前，我區二、三產(chǎn)業(yè)‘一高一低’帶有強烈反差的結構，是當前黃埔面臨被邊緣化危機的根本原因。”

　　陳小鋼告訴記者：按照當前的財政體制，黃埔區由于第三產(chǎn)業(yè)比重較小，對工業(yè)企業(yè)的依賴(lài)過(guò)大，在這種稅收共享體制下顯得非常不利，影響了財力的壯大。因此，這次全會(huì )通過(guò)的《決定》，提出了二三并舉、三產(chǎn)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。

　　據了解，黃埔目前有四成多的居民日常采購是去鄰近的天河和東莞，這說(shuō)明了我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能滿(mǎn)足老百姓最直接的需要，也說(shuō)明了我區發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿業(yè)的巨大潛力。從我區產(chǎn)業(yè)結構看，第二產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間仍然是我區的主導產(chǎn)業(yè)，我們只有突出“三產(chǎn)優(yōu)先”，才能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　“一個(gè)核心區，三個(gè)延伸區”

　　“一個(gè)核心區”，包括由護林路一帶、魚(yú)珠臨港地塊構成的臨港商務(wù)區核心功能區;“三個(gè)延伸區”,包括長(cháng)洲城市游憩商業(yè)區, 由現代臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚帶構成的臨港商務(wù)區產(chǎn)業(yè)支撐區，由大沙地“回”字型商圈構成的臨港商務(wù)區服務(wù)配套區。通過(guò)區域統籌規劃和發(fā)展帶動(dòng)，形成“一江兩岸三區”的規劃格局：“一江”指珠江;“兩岸”指珠江南岸的長(cháng)洲島和珠江北岸的產(chǎn)業(yè)帶;“三區”指西部的臨港中央商務(wù)區，中部的紅山、穗東片區，東部的南崗、荔聯(lián)片區。