第一章 總則

    第一條 為了促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展，規范對外商投資企業(yè)的管理，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本條例所稱(chēng)外商投資企業(yè)，包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合資企業(yè)）、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè)）和外資企業(yè)。

    第三條 本市依法保護外商投資企業(yè)的合法權益。

    外商投資企業(yè)的一切活動(dòng)應遵守中華人民共和國的法律、法規以及本省、市的地方性法規。

    第四條 在本市設立外商投資企業(yè)，應符合國家有關(guān)外商投資方向的規定，有利于本市國民經(jīng)濟的發(fā)展。

    鼓勵和扶持設立產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。

    禁止設立設備陳舊、產(chǎn)品落后、污染環(huán)境又無(wú)治理措施、損害社會(huì )公共利益的企業(yè)以及國家明令禁止設立的其他企業(yè)。

    第五條 市人民政府外商投資行政主管部門(mén)負責本條例的實(shí)施。

    市外商投資行政主管部門(mén)統籌規劃、協(xié)調管理全市外商投資工作，辦理外商投資企業(yè)的設立、變更、終止有關(guān)審批事項，依職責確認和考核產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，監督外商投資企業(yè)履行經(jīng)批準的合同、章程，為外商投資企業(yè)提供服務(wù)。

    市人民政府有關(guān)部門(mén)和區人民政府對外商投資企業(yè)依法進(jìn)行管理和提供服務(wù)。

    第六條 本市對外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)實(shí)行聯(lián)合辦公制度，提高辦事效率。

    第二章 企業(yè)的設立、變更和終止

    第七條 在本市設立外商投資企業(yè)的，屬本市審批權限以?xún)鹊捻椖?，按市人民政府規定的分級審批權限，由市、區外商投資行政主管部門(mén)辦理審批手續；需報國家、省有關(guān)部門(mén)審批的，按國家、省有關(guān)規定辦理。

    第八條 在本市設立外商投資企業(yè)的，應向外商投資行政主管部門(mén)申請立項。申請設立外資企業(yè)的，由外國投資者或其委找的代理人申請；申請設立合資、合作企業(yè)的，由中方投資者申請。

    申請立項的文件、資料包括：項目建議書(shū)（申請表）、初步可行性研究報告、環(huán)境影響評價(jià)文件、合法開(kāi)業(yè)證明、資信證明。其中設立合資、合作企業(yè)的，還應提交合資、合作雙方簽署的協(xié)議書(shū)，有主管部門(mén)或公司股東會(huì )的，所呈報文件還應經(jīng)其主管部門(mén)或公司股東會(huì )審查同意。

    外商投資行政主管部門(mén)接到立項申請及齊備的文件、資料后，應于7日內決定是否立項，并通知申請者。

    第九條 設立外商投資企業(yè)的申請者，在接到外商投資行政主管部門(mén)的立項通知后，應向外商投資行政主管部門(mén)報送下列正式文件及附件；

    （一）申請報告；

    （二）可行性研究報告；

    （三）環(huán)境影響評價(jià)審批文件；

    （四）合資、合作企業(yè)各方法定代表人或授權代表簽署的合同、章程、外資企業(yè)的章程；

    （五）企業(yè)董事會(huì )或聯(lián)合管理機構的人選名單、各方委派書(shū)及委派人員身份證件影印件；

    （六）外商投資企業(yè)名稱(chēng)核準通知書(shū)；

    （七）確定外商投資企業(yè)法定地址的有關(guān)租賃協(xié)議及房地產(chǎn)證件；

    （八）進(jìn)口設備清單和常年進(jìn)口物料清單；

    （九）其他必要附件。

    對以國有資產(chǎn)（含國有土地使用權）與外商合資、合作的，應同時(shí)提交依法確認的資產(chǎn)評估報告。

    第十條 外商投資行政主管部門(mén)在接到第九條所列文件之日起10日內，組織審查完畢，給予批復；同意設立的，報市人民政府核發(fā)批準證書(shū)。

    外商投資行政主管部門(mén)若發(fā)現報送文件不全或有不當之處，應要求限期補充或修改。

    第十一條 設立外商投資企業(yè)的申請者應在接到市人民政府核發(fā)的批準證書(shū)之日起30日內，持批準證書(shū)和必備文件、資料，到市工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續；市工商行政管理部門(mén)應在收到上列文件、資料之日起7日內核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)日期為外商投資企業(yè)成立日期。

    外商投資企業(yè)自成立之日起30日內，持批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照及有關(guān)文件、資料，向海關(guān)、外匯管理部門(mén)和市稅務(wù)及其他有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續，并經(jīng)外匯管理部門(mén)批準后在外匯指定銀行開(kāi)立帳戶(hù)。

    第十二條 外商投資企業(yè)變更法定地址、增減或轉讓注冊資本、改變合作條件、調整經(jīng)營(yíng)范圍以及延長(cháng)經(jīng)營(yíng)期限等變更合同、章程內容的，應按國家有關(guān)規定向外商投資行政主管部門(mén)申請批準，并在批準之日起30日內，持批準文件到海關(guān)和市工商行政管理、稅務(wù)等部門(mén)辦時(shí)變更登記手續。

    第十三條 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)或由于其他原因終止經(jīng)營(yíng)，按國家有關(guān)規定辦理債權、債務(wù)清算生活方式銷(xiāo)登記等手續。有清算所得的，應依法繳納所得稅。

    第十四條 外商投資企業(yè)的設立、變更和終止，經(jīng)審批部門(mén)批準后，其他部門(mén)應依法及時(shí)辦理有關(guān)手續。

    第三章 經(jīng)營(yíng)與管理

    第十五條 合資、合作企業(yè)的董事會(huì )或聯(lián)合管理機構，外資企業(yè)和董事會(huì )或法定代表人，有權依法自主決定本企業(yè)的重大事項。

    第十六條 外商投資企業(yè)有權依照經(jīng)批準的合同或章程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有權依法自行確定產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，國家和省另有規定的，從其規定。

    第十七條 外商投資企業(yè)有權根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行確定機構設置和人員編制，有權依照國家和地方有關(guān)規定招聘、招收或辭退、開(kāi)除職工。

    外商投資企業(yè)有權在經(jīng)批準的合同范圍內，依法自行確定工資標準、工資形式和獎勵津由制度。

    第十八條 外商投資企業(yè)涉及中方國有資產(chǎn)的占有、變更及注銷(xiāo)的，應依法按中方財務(wù)隸屬關(guān)系到國有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續。

    第十九條 外商以境外引進(jìn)的機器、設備、物料等作價(jià)出資的，申請驗資前須經(jīng)商檢部門(mén)進(jìn)行財產(chǎn)鑒定。

    外商以工業(yè)產(chǎn)權、專(zhuān)有技術(shù)作價(jià)出資的，應經(jīng)法定資產(chǎn)評估機構評估。

    第二十條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設備、原材料等以及生產(chǎn)出口的產(chǎn)品，按規定須經(jīng)過(guò)品質(zhì)鑒定的，應向商檢部門(mén)報檢。

    第二十一條 外商投資企業(yè)投資者應按合資、合作企業(yè)合同或外資企業(yè)章程規定的期限出資，由我國注冊的會(huì )計師驗資，出具驗資報告，并由企業(yè)報外商投資行政主管部門(mén)和市工商行政管理等部門(mén)備案。

    第二十二條 合資、合作企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的，應報原審批部門(mén)批準，向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記手續，并報稅務(wù)等部門(mén)備案。

    第二十三條 外商投資企業(yè)和個(gè)人應依法納稅。

    外商投資企業(yè)的外國投資者從企業(yè)獲得的凈利潤和其他合法所得，外商投資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他正當收入，可按國家外匯管理有關(guān)規定匯往境外。

    第二十四條 外商投資企業(yè)應按規定建立、健全財務(wù)、會(huì )計制度，在本市設置會(huì )計帳簿，及時(shí)向市財政、稅務(wù)等部門(mén)報送會(huì )計報表，接受其監督檢查，并同時(shí)抄報市外商投資行政主管部門(mén)。

    外商投資企業(yè)應按《中華人民共和國統計法》規定向統計部門(mén)填報統計報表。

    第二十五條 外商投資企業(yè)應嚴格執行國家勞動(dòng)、安全、衛生、女職工權益保護等有關(guān)法律、法規，確保安全生產(chǎn)，依法保障職工的合法權益。

    外商投資企業(yè)應按規定為職工辦理失業(yè)、養老和醫療等社會(huì )保險，并按期足額繳納保險費用。

    第二十六條 外商投資企業(yè)的職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工合法權益。

    外商投資企業(yè)應為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件。在研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護和保險等問(wèn)題時(shí)，應聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)，取得工會(huì )的合作。

    第四章 優(yōu)惠與服務(wù)

    第二十七條 外商投資企業(yè)符合國家稅法及有關(guān)法律、法規的企業(yè)所得稅減免（退）優(yōu)惠條件的，經(jīng)批準可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

    第二十八條 下列外商投資企業(yè)享受地方所得稅減免優(yōu)惠：

    （一）產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)批準，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿(mǎn)后再繼續免征地方所得稅九年。

    （二）產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按第（一）項規定免征地方所得稅期滿(mǎn)后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上或者年所得額以一百萬(wàn)元以下，銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）利潤率在百分之二十以下的，免征當年地方所得稅。

    （三）投資于能源、交通、港口、原材料、開(kāi)發(fā)性農業(yè)等建設項目的，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿(mǎn)后，繼續免征地方所得稅六年。

    （四）對本條第（一）、（二）、（三）項以外的生產(chǎn)性企業(yè)，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿(mǎn)后，繼續免征地方所得稅三年。

    第二十九條 市人民政府定期發(fā)布外商投資產(chǎn)業(yè)導向目錄。外商投資政府鼓勵類(lèi)項目以及投資改造國有老工業(yè)企業(yè)，或在本市國家級開(kāi)發(fā)區投資興辦企業(yè)的，除法律、法規另有規定外，免收由本市收取的行政事業(yè)性費用，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

    第三十條 外商投資企業(yè)的使用場(chǎng)地、水、電、氣、通訊、交通等基礎設施方面，在金融、保險、法律、勞動(dòng)用工、咨詢(xún)、設計、廣造宣傳等服務(wù)方面，享有與市內其他企業(yè)同等的待遇。

    第三十一條 在本市投資的外商、外籍工作人員及其眷屬，其住宿、購置物業(yè)、就醫、子女就學(xué)等，憑居留證、就業(yè)證等有效證件，享受本市居民同等待遇，國家另有規定的，從其規定。

    第三十二條 市人民政府有關(guān)職能部門(mén)及海關(guān)、外匯管理、商檢等部門(mén)，應派專(zhuān)門(mén)機構和人員集中在聯(lián)合辦公的場(chǎng)所受理有關(guān)外商投資的咨詢(xún)、審批、收費、年檢、投訴等事項，并按各司其職的原則，歸口辦理。

    外商投資行政主管部門(mén)負責組織協(xié)調聯(lián)合辦公的日常工作。

    第三十三條 市人民政府根據法律、法規的規定和省人民政府核準和收費項目，編制對外商投資企業(yè)的收費項目和標準，定期在公共媒體上公布。

    禁止任何單位或個(gè)人向外商投資企業(yè)攤派和亂收費。

    第三十四條 外商投資行政主管部門(mén)應經(jīng)常加強同外商投資企業(yè)的聯(lián)系，負責向外商投資企業(yè)提供法律政策咨詢(xún)和信息、推薦合作項目、幫助辦理有關(guān)手續，受理并協(xié)調處理外商投資企業(yè)的投訴。

    第三十五條 市人民政府定期召開(kāi)會(huì )議或采取其他形式，聽(tīng)取外商投資企業(yè)的意見(jiàn)、建議，協(xié)調解決外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

    第五章 法律責任

    第三十六條 合資、合作企業(yè)的投資各方對于合同、章程的解釋或執行發(fā)生爭議時(shí)，當事人可通過(guò)協(xié)商或通過(guò)外商投資行政主管部門(mén)調整解決。當事人不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調整不成的，可依據合同中的仲裁條款或事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交我國的仲裁機構或雙方同意的其他仲裁機構仲裁。當事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，任何一方均可依法向人民法院起訴。

    第三十七條 對向外商投資企業(yè)攤派、亂收費、亂罰款的，由審計、物價(jià)、財政部門(mén)按各自職責，責令糾正，限期退還攤派財物、亂收費用、亂罰款額，并按有關(guān)處理。

    第三十八條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的，由外商投資行政主管部門(mén)予以處理：

    （一）未經(jīng)外商投資行政主管部門(mén)批準，擅自變更經(jīng)批準的合同或章程的，給予警告、責令限期改正；

    （二）外商投資企業(yè)不按經(jīng)批準的合同或章程履行出資義務(wù)的，責令期限履行；逾期拒不履行的，提請原批準機關(guān)撤銷(xiāo)批準證書(shū)；

    （三）采取欺詐手段騙取批準證書(shū)或涂改、轉讓批準證書(shū)的，提請原批準機關(guān)依法收繳批準證書(shū)。

    第三十九條 外商投資企業(yè)違反其他有關(guān)法規、法規規定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。

    第四十條 外商投資企業(yè)認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權益的，可以依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》，向復議機關(guān)申請復議，也可依法向人民法院起訴。

    第四十一條 承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件或因過(guò)失提供有重大遺漏報告的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

    第四十二條 有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權益的，有關(guān)主管部門(mén)應當根據情節給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    第六章 附則

    第四十三條 香港、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及居住國外的中國公民在本市興辦合資、合作或獨資企業(yè)，除國家另有規定外，參照本條例的規定辦理。

    第四十四條 在本市經(jīng)國家批準的開(kāi)發(fā)區內設立外商投資企業(yè)，國家和本省、市另有規定的，按國家和本省、市有關(guān)規定執行。

    第四十五條 本條例自公布之日起施行。